特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)后，其能源政策一直飽受爭(zhēng)議。無論是提出“振興煤炭工業(yè)”口號(hào)，還是廢除奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的《清潔電力計(jì)劃》，以及退出《巴黎協(xié)定》，一系列舉措清晰地勾勒出美國的能源政策傾向性。在這種背景下，今年4月，美國的可再生能源裝機(jī)、發(fā)電量卻雙雙超越煤電，引發(fā)關(guān)注。具體數(shù)據(jù)如何？為何會(huì)有這種結(jié)果？未來趨勢(shì)是什么？記者進(jìn)行了詳細(xì)梳理分析。

根據(jù)不久前美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）公布的數(shù)據(jù)分析，美國可再生能源（生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺姟⑻柲堋L(fēng)能）發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)超過煤電。同時(shí)，美國能源信息署（EIA）發(fā)布的月度報(bào)告顯示，4月份美國可再生能源發(fā)電量創(chuàng)紀(jì)錄地超越煤電。

4月份美國發(fā)電裝機(jī)情況

根據(jù)FERC最新“能源基礎(chǔ)設(shè)施更新”月度報(bào)告（數(shù)據(jù)截止日期為2019年4月30日），今年前四個(gè)月，美國新增風(fēng)電裝機(jī)1545兆瓦，新增太陽能裝機(jī)1473兆瓦，新增水電裝機(jī)29兆瓦，這些足以推動(dòng)可再生能源占美國總裝機(jī)容量的21.56%。相比之下，煤電的份額下降至21.55%，低于一年前的23.04%。

FERC的數(shù)據(jù)還顯示，在過去三年中，美國的可再生能源裝機(jī)平均每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，也就是說，一年前是20.66%，三年前是18.16%。三年里，僅公用事業(yè)規(guī)模的太陽能發(fā)電量占全國發(fā)電量的比例翻了一番，從1.42%增至3.23%。與此同時(shí)，風(fēng)能發(fā)電占全國發(fā)電量的比例從6.43%增至8.25%，在未來幾個(gè)月內(nèi)很有可能超過水力發(fā)電（8.41%）。

如果FERC的預(yù)測(cè)被證明是準(zhǔn)確的，在未來三年，可再生能源將提供全國可用裝機(jī)容量的近四分之一（即24.15%），風(fēng)力發(fā)電占十分之一（10.01%）以上，太陽能發(fā)電占4.32%。其余為水電（8.16%）、生物質(zhì)（1.33%）和地?zé)幔?.33%）。

FERC的報(bào)告中只統(tǒng)計(jì)了公用事業(yè)規(guī)模的設(shè)施（即額定功率大于等于1兆瓦）數(shù)據(jù)，因此其數(shù)據(jù)不反映分布式可再生能源的裝機(jī)，尤其是屋頂太陽能光伏。根據(jù)美國能源信息署（EIA）的數(shù)據(jù)，屋頂太陽能光伏占全部太陽能發(fā)電量的30%，這意味著目前太陽能裝機(jī)實(shí)際占全國總裝機(jī)的4%甚至更多。

4月份美國發(fā)電量情況

美國能源信息署（EIA）在6月份發(fā)布的報(bào)告也佐證了FERC的數(shù)據(jù)。根據(jù)EIA的報(bào)告，4月份美國可再生能源發(fā)電量首次超過了煤電：可再生能源提供了23%的電量，煤炭發(fā)電量為20%。這一結(jié)果雖然有季節(jié)性因素，但依然是一個(gè)振奮人心的消息。

今年春天，美國的風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電幾乎創(chuàng)造紀(jì)錄，推動(dòng)了可再生能源發(fā)電量的全面增長(zhǎng)。隨著發(fā)電裝機(jī)的增長(zhǎng)，風(fēng)能和太陽能發(fā)電量也在不斷增加，4月，風(fēng)力發(fā)電量創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到3020萬兆瓦時(shí)。太陽能發(fā)電量（公用事業(yè)規(guī)模，含光伏和光熱）的紀(jì)錄發(fā)生在2018年6月，為780萬兆瓦時(shí)，今年夏天的數(shù)據(jù)很可能超過這一水平。

水力發(fā)電的季節(jié)性增長(zhǎng)也推動(dòng)了可再生能源發(fā)電的總體增長(zhǎng)。傳統(tǒng)水力發(fā)電在大多數(shù)月份依然是最大的可再生能源來源，4月份的發(fā)電量總計(jì)為2500萬兆瓦時(shí)，由于融雪導(dǎo)致下游發(fā)電機(jī)的供水量增加，水力發(fā)電往往在春季達(dá)到高峰。

美國的煤炭發(fā)電量已從十年前的峰值開始下降。自2015年初以來，美國退役了約47吉瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組，且?guī)缀鯖]有新的燃煤發(fā)電項(xiàng)目上線。根據(jù)報(bào)告的退役計(jì)劃，EIA預(yù)計(jì)今年另外有4.1吉瓦的燃煤機(jī)組退役，占今年所有退役機(jī)組的一半以上。

這一結(jié)果需理性看待

此前就有報(bào)道稱，在美國的一些“風(fēng)帶”州，風(fēng)力發(fā)電幾乎滿足了所有的電力需求，EIA和FERC兩個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)報(bào)告，更是證明了美國可再生能源普及速度。這在幾年前是不可想象的，但有專家指出，這件事情需要理性看待。

在美國，春秋兩季的總用電量最低，因?yàn)闅鉁剌^舒適溫和，供暖、供冷的空調(diào)用電量相對(duì)較低。因此，天然氣、煤炭、核電等發(fā)電量在這幾個(gè)月通常處于最低點(diǎn)，因?yàn)橛行┌l(fā)電機(jī)組需要維修。再加上水電、風(fēng)電的季節(jié)性“蓬勃”，聯(lián)手造就了4月份的成就。

根據(jù)EIA最新的短期能源展望預(yù)測(cè)，在2019年剩余的幾個(gè)月里，煤炭發(fā)電量將大于可再生能源。2019年和2020年全年來看，煤炭發(fā)電量依然超越可再生能源，但預(yù)計(jì)明年可再生能源發(fā)電量將超過核能。

美國杜克大學(xué)能源研究所主任布萊恩·莫里指出：“可再生能源在4月份擊敗了煤電，但是能持續(xù)多久？展望未來，政策可以破壞任何一個(gè)方向的軌跡。在聯(lián)邦一級(jí)，政策努力程度參差不齊。”

發(fā)展綠色能源是大勢(shì)所趨

布萊恩·莫里認(rèn)為，政策對(duì)美國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的作用至關(guān)重要。但最近，美國前總統(tǒng)奧巴馬《清潔電力計(jì)劃》被特朗普的《廉價(jià)清潔能源規(guī)則》所取代。兩版政策相比較，特朗普的規(guī)則對(duì)煤電廠的嚴(yán)格程度要低得多，而且對(duì)可再生能源的激勵(lì)程度也較低。

2020年1月，美國將逐步淘汰對(duì)風(fēng)能、太陽能的聯(lián)邦稅收抵免，這將考驗(yàn)可再生能源在沒有補(bǔ)貼的情況下能否與煤電、天然氣發(fā)電直接競(jìng)爭(zhēng)。盡管特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)后提出“振興煤炭”，宣布采取行動(dòng)挽救美國的煤炭工業(yè)，但美國煤電廠的關(guān)閉仍在繼續(xù)。目前沒有任何跡象表明美國煤炭的命運(yùn)將逆轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，可再生能源的發(fā)電成本持續(xù)暴跌。盡管發(fā)電成本的下降和電價(jià)上漲的不確定性一直存在，但產(chǎn)品設(shè)計(jì)的改進(jìn)、制造效率的提高、政策激勵(lì)等意味著可再生能源發(fā)電成本已經(jīng)落入電網(wǎng)的平等領(lǐng)域，可以與傳統(tǒng)燃料發(fā)電直接競(jìng)爭(zhēng)。

奇點(diǎn)大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)始人彼得·迪曼蒂斯表示：“可再生能源價(jià)格暴跌的唯一限制因素是技術(shù)，而非資源可用性。在現(xiàn)在的化石燃料市場(chǎng)中，最大的成本是商品本身，如煤炭、天然氣或石油。而可再生能源的情況恰恰相反：陽光、風(fēng)、水都是免費(fèi)的。”他認(rèn)為，到2030年，超過50%的美國電力來源方式是可再生能源發(fā)電，美國可以選擇合適的途徑快速接近全電動(dòng)、可再生能源經(jīng)濟(jì)的方式。