國家統計局7月18日發布了《能源發展實現歷史巨變節能降耗唱響時代旋律——新中國成立70周年經濟社會發展成就系列報告之四》。報告顯示,新中國成立70年來,我國能源消費結構持續優化改善,煤炭占能源消費總量比重降至60%以下,能源結構大幅優化,清潔低碳化進程不斷加快。
能源是人類生存和發展的重要物質基礎。新中國成立初期,我國能源生產水平很低,供求關系緊張,存在嚴重的結構性問題。1949年,能源生產總量僅為0.2億噸標準煤。
經過70年的快速發展,我國能源生產逐步由弱到強,生產能力和水平大幅提升,一躍成為世界能源生產第一大國,基本形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅動的能源生產體系,充分發揮了堅實有力的基礎性保障作用。2018年,能源生產總量達37.7億噸標準煤,比1949年增長157.8倍,年均增長7.6%。
值得注意的是,受我國能源資源稟賦“多煤少油缺氣”特點影響,建國初期,原煤占能源生產總量的比重高達96.3%,其他品種原油僅占比0.7%,水電占比3%。70年來,原煤占比在波動中持續下降,2018年下降到最低的69.3%;原油占比穩步提高到1976年最高的24.8%后逐步下降,2018年下降到7.2%;天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續提高,天然氣由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的5.5%,一次電力及其他能源由1949年的3.0%提高到2018年最高的18.0%。
從消費端看,受資源稟賦特點影響,煤炭占我國能源消費總量比重始終保持第一,但總體呈現下降趨勢,由1953年的94.4%下降到2018年最低的59.0%;石油占比在波動中提高,由1953年最低的3.8%提高到2018年的18.9%;天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續提高,天然氣由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的7.8%,一次電力及其他能源由1953年的1.8%提高到2018年最高的14.3%。
此外,隨著我國能源科技創新能力不斷提升,能源技術裝備突飛猛進發展,自動化、智能化、數字化推動能源系統不斷優化,能效水平得到顯著提升,2018年單位GDP能耗比1953年降低43.1%,年均下降0.9%。從單位GDP能耗指標值(GDP按2018年價格計算)來看,由1953年的0.91噸標準煤/萬元逐步上升到1960年最高的2.84噸標準煤/萬元后逐步下降,70年代開始又逐步上升后,基本呈現穩步下降態勢,2018年下降到最低的0.52噸標準煤/萬元;從單位GDP能耗降低率來看,在改革開放之前波動較大,多數年份為上升,改革開放之后基本保持下降態勢。
當前,世界能源格局深刻調整,應對氣候變化提上議程,能源治理體系加速重構,新一輪能源革命蓬勃興起。隨著我國經濟發展步入新常態,能源轉型變革任重道遠,傳統能源產能結構性過剩問題仍較突出,發展質量和效率亟待提升,節能降耗面臨階段性壓力,有效控制能源消費總量和完成“十三五”單位GDP能耗降低15%的目標,仍需繼續努力。