隨著全球新能源及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，儲能的價值日益凸顯，為城市能源變革帶來了新的機遇。然而，在儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用的繁榮局面背后，影響行業(yè)長足發(fā)展的一些問題和困難也逐漸浮出水面。在近日國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院主辦的2019城市能源論壇——用戶側(cè)儲能投資與發(fā)展高級研討會上，記者就用戶側(cè)儲能在城市中扮演的角色、可能遇到的挑戰(zhàn)等話題專訪了中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長、中電聯(lián)電動汽車及儲能分會會長王志軒。

能源電力轉(zhuǎn)型增加儲能需求

記者：您在《中國能源電力轉(zhuǎn)型的十大趨勢》一文中判斷：隨著新電氣化時代的到來，電能需求還有較大空間，電力在較長時期還要較快速發(fā)展。在滿足城市電能需求方面，儲能扮演著什么樣的角色？

王志軒：城市創(chuàng)造了世界約80%的GDP，消費了全球約三分之二的一次能源。城市是能源消費升級的引領(lǐng)者和能源變革的主戰(zhàn)場，而儲能發(fā)展是實現(xiàn)升級和變革的動力及標志。發(fā)展儲能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，有利于推動可再生能源規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化的開發(fā)、應(yīng)用，是促進多能互補、緩解用能峰谷差、強化電力系統(tǒng)安全的核心要素之一；是解決新能源并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題的關(guān)鍵性措施；是構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代化能源體系的重要組成部分，市場潛力巨大。

用戶側(cè)儲能是能源、電力系統(tǒng)儲能系統(tǒng)的重要組成部分，他的價值不僅體現(xiàn)在優(yōu)化能源電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行方面，而且對于工商業(yè)用能成本的降低也發(fā)揮著重要作用。隨著儲能技術(shù)的快速發(fā)展、儲能單元成本的快速下降，用戶側(cè)分布式儲能調(diào)節(jié)的經(jīng)濟性已在很多情形下得到體現(xiàn)，如峰谷套利、需量電費管理、動態(tài)增容、需求響應(yīng)等，且優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。

記者：據(jù)您長期以來的研究觀察，和儲能相關(guān)的能源電力轉(zhuǎn)型趨勢有哪些？

王志軒：一是推動能源電力轉(zhuǎn)型的主要力量和目標是低碳化要求，也可以說由于應(yīng)對氣候變化的要求在倒逼能源轉(zhuǎn)型。最近，我梳理出十多個我國與能源電力行業(yè)有關(guān)的應(yīng)對氣候變化的有關(guān)法規(guī)政策文件，涉及到碳排放總量、強度、可再生能源占比等目標和要求。

二是能源轉(zhuǎn)型以電力為核心。能源的電力化不論從生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是從消費環(huán)節(jié)都是這樣的趨勢，尤其是直接利用太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源及核能只有通過電力轉(zhuǎn)化才能得到大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用。我預(yù)測到2035年中國電能占終端能源消費比重將會提高至40左右，2050年將超過50%，成為能源消費的絕對主體。

三是電力系統(tǒng)運行模式將發(fā)生重大性變化，能源側(cè)、電力供應(yīng)側(cè)、電力需求側(cè)三方面的融合度不斷加大，形成的新能源發(fā)電、分布式電力系統(tǒng)、儲能、綜合能源服務(wù)的部分不斷擴大，電力需求側(cè)管理將由需求側(cè)響應(yīng)過渡到供需耦合階段。

記者：在能源電力轉(zhuǎn)型的趨勢下，儲能使電網(wǎng)、電源、用戶之間的關(guān)系發(fā)生了什么樣的變化？

王志軒：儲能儲電決定能源及電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的進程和形態(tài)。儲能將快速、大規(guī)模、在電網(wǎng)側(cè)、發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)全面發(fā)展，對于保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定，促進能源低碳轉(zhuǎn)型，促進全社會低碳發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。在傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)中，電網(wǎng)、電源、用戶的角色是明確的，電網(wǎng)與電源、電網(wǎng)與用戶之間關(guān)系密切，用戶與電源之間并沒有直接關(guān)系，從用戶角度看，電源電網(wǎng)是一家。在這種情況下，儲能是電網(wǎng)側(cè)的事，且考慮到電網(wǎng)的安全運行等技術(shù)、體制、機制原因，用戶也是不可能儲能儲電。但是，在能源電力轉(zhuǎn)型條件下，電網(wǎng)、電源、用戶之間高度緊密聯(lián)系甚至融合。這三者之間關(guān)系的變化，使得儲能在電力系統(tǒng)中成為了“充分且必要”的條件。

安全性與經(jīng)濟性制約儲能發(fā)展

記者：在用戶側(cè)未來大規(guī)模發(fā)展的過程中可能面臨哪些挑戰(zhàn)？為什么會出現(xiàn)這些挑戰(zhàn)？

王志軒：儲能到現(xiàn)在仍然是一個政策支撐的產(chǎn)業(yè)，受政策的變化影響較大。2017年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。2018年被認為是儲能“元年”。國家在儲能行業(yè)的不斷實踐中會繼續(xù)出臺政策，而且不斷的修改和完善是必然的。儲能需求的增加推動了行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在有很多示范項目，所以儲能大部分都是在試的過程，大量的示范項目之后，可能還要出臺一些新的政策。

還有一個挑戰(zhàn)就是安全性與經(jīng)濟性的矛盾。我們絕對不希望儲能出現(xiàn)安全事故，然而一些化學(xué)電池的安全性問題是制約儲能發(fā)展的一個重要因素。業(yè)內(nèi)專家認為鋰電池的安全性在技術(shù)上是可以解決的，技術(shù)發(fā)展的空間仍然存在，我對此也充滿信心。但問題在于因為技術(shù)和經(jīng)濟之間互相聯(lián)系，技術(shù)高要求容易導(dǎo)致在經(jīng)濟性上失去競爭力。

應(yīng)建立全局意識不能坐等政策出臺

記者：針對大規(guī)模發(fā)展用戶側(cè)儲能面臨的挑戰(zhàn)，您有哪些建議？

王志軒：第一個忠告，不管是電廠的靈活性改造，還是分布式能源加儲能，都要有全局一盤棋的意識。這里要特別提醒的有兩點：一是儲能再重要，也有適用的條件和范圍，可再生能源發(fā)電、分布式電源的快速發(fā)展，以及電網(wǎng)側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能的發(fā)展，將電源、電網(wǎng)、用戶三個領(lǐng)域互相融合度加大，可以分成了四個儲能發(fā)揮作用的邏輯區(qū)域。但各領(lǐng)域采用的儲能技術(shù)和方式有所區(qū)別；二是儲能在電力系統(tǒng)中是共同服務(wù)于一個需求空間，相互之間具有替代性，如用戶側(cè)和發(fā)電側(cè)儲能具有替代性，這一點決定了每個區(qū)域的儲能發(fā)展必須從有系統(tǒng)性及全局性看問題，不能低著腦袋只顧自己。

第二個忠告，創(chuàng)新是關(guān)鍵。對于用戶側(cè)儲能來說，創(chuàng)新不僅是指技術(shù)創(chuàng)新，或者說是化學(xué)電池儲能的技術(shù)創(chuàng)新，且包括商業(yè)模式的創(chuàng)新。完全可以肯定，不同區(qū)域、不同城市、不同的電網(wǎng)區(qū)域、不同的電源模式下對用戶側(cè)的儲能要求是不同的，且各種儲能技術(shù)都在發(fā)展，經(jīng)濟性都在提高，競爭是必然的。

因此用戶側(cè)的儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定是不同主體共同合作的結(jié)果，尤其是離不開電網(wǎng)的支持和參與。還有非常重要的一點，在傳統(tǒng)的電力體制改革不論有多種模式，大部分都是對傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)認識基礎(chǔ)上形成的，面對以低碳、新能源發(fā)展為特征的能源電力轉(zhuǎn)型，電力體制改革的創(chuàng)新應(yīng)當有新的突破，尤其是對電網(wǎng)作用和功能的認識上。

第三個忠告，儲能產(chǎn)業(yè)雖然還要促進快速發(fā)展，扶持政策還需持續(xù)出臺，但進入這個領(lǐng)域的主體也要提前考慮到補貼政策逐步退出以后的經(jīng)濟性，考慮迎接不斷完善的電力市場的檢驗。儲能受政策的變化影響較大，在發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)近遠結(jié)合，提前做好應(yīng)對準備，對行業(yè)而言，不能坐等政策出臺，而是要不斷摸索，總結(jié)經(jīng)驗，推進政策出臺，并不斷探索良性發(fā)展道路。