3月6日,記者從國務院國資委獲悉,全國人大代表,國網河北省電力有限公司董事長、黨委書記潘敬東在2019年全國兩會期間表示,深化電價改革對雄安電網建設發展具有重大意義。
他認為,雄安新區未來產業結構決定了電量基數將處于較低水平,河北電網實際輸配電價在全國處于中下游水平,一般工商業銷售電價全國排名倒數第6位,電網收益降低、可持續發展能力減弱與投入需求增大不匹配的問題日益突出。加強頂層統籌協調,保持合理輸配電價水平,多渠道籌集降低電價的資金來源,對確保雄安新區電網健康發展、服務新區建設具有重大意義。
根據《河北雄安新區電力專項規劃》,新區將形成“北交南直、北風南水”特高壓受電格局,實現區內100%清潔供電;城市電網將采用世界最先進的網架結構和技術,全部敷設地下電纜,起步區重點區域供電可靠率達到99.9999%。按此標準,雄安新區電網建設需要巨大規模的投資。到2035年,電網規劃靜態投資近1000億元,相當于利用十幾年時間再造一個河北南網。
在潘敬東看來,中央資金與財稅支持對電網建設具有重要支撐作用。目前,針對農網改造升級工程,中央將部分項目列入預算內投資,提供定量資金,協調國有銀行給予一定免息或低息貸款額度,緩解地方政府和企業投資壓力;充分考慮雄安新區電網設備和技術研發投入大、可靠性裕度高等因素,由中央給予一定財稅優惠,增強服務新區建設能力。近年來各地已有典型實踐。這為支持雄安新區電網建設發展提供了借鑒。
而且,深化電價改革,完善輸配電價定價機制,在即將啟動的第二輪輸配電價核價中,通盤考慮電網企業承擔的雄安電網建設投入和保障電網安全、履行普遍服務、落實政策要求等方面責任,確保電網環節合理收益水平。
潘敬東表示,降低電力行業增值稅率和政府性基金,加大清理相關稅費和轉供電加價力度,推動市場化客戶、增量配電、自備電廠等足額承擔電價交叉補貼,由各電力市場主體共同分攤電價下降空間。