“之前會管的事情，能不能放、想不想放，愿不愿意放；其次是資本你不會管，能不能學會，這個是最要命的，原來我們是事無巨細，那現在要求你更高層面，運用資本層面管理。”3月4日，全國政協委員、國家能源投資集團（下稱國家能源集團）總經理凌文在駐地就從“管企業”轉向“管資本”難點問題接受記者采訪時表示。

2018年7月，國務院印發《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》，通過改組組建國有資本投資、運營公司，構建國有資本投資、運營主體，改革國有資本授權經營體制，完善國有資產管理體制，實現國有資本所有權與企業經營權分離，實行國有資本市場化運作。發揮國有資本投資、運營公司平臺作用，促進國有資本合理流動，優化國有資本投向，向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，推動國有經濟布局優化和結構調整，提高國有資本配置和運營效率，更好服務國家戰略需要。

國家能源投資集團、中國寶武集團等10家央企已經成為國有資本投資公司試點。2018年12月，國有資本投資公司試點擴容，國務院國資委確定為第三批11家國有資本投資公司試點。

對于國家能源投資集團在“管資本”方面的突破點，凌文告訴記者，原來是產運銷一體化、一條龍的管控，現在作為國有資本投資公司，實行8個管，即管黨建、管干部、管人才、管戰略、管資本、管協調、管風險、管監督，已經不去管理具體業務。

此外，值得關注的是，煤炭消費量在2018年轉增長。2月28日，國家統計局發布《2018年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，初步核算，煤炭消費量增長1.0%。

“這很正常，經濟在增長，能源需求在增長。凌文告訴記者。

不過，凌文也表示，但是煤炭占一次能源消費總量比重從60.4%已經降低到了59%，已經降低了1.4個百分點，結構好轉，只是基數在增大，所以量增長很正常。“預計今年還會降低一個百分點左右。”凌文預測。

對于煤炭污染問題，凌文表示：“我不認為是這樣，目前煤炭用的很清潔，做了很大貢獻，與2013年比，（煤炭）煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放已經降低了超過90%，應該說是做的很不錯了。”

“煤炭現在清潔開發、清潔利用、清潔轉化都解決的很好，特別是在電煤方面，下一步要把電煤超低排放的技術用在散煤、燃煤鍋爐就比較完美了，最后就一個二氧化碳的問題，二氧化碳列為煤炭清潔高效利用已經被國家列入“2030重大項目”重點題目之一，解決CCUS（即碳捕獲、利用與封存），這條解決了煤炭的問題就都解決了。”凌文進一步表示。

對于國家能源集團如何利用的技術創新和規模效應做大做強，凌文表示，國家能源投資集團最為全球最大的煤炭公司，規模已經足夠大，開采技術也成熟，一方面是如何把傳統的煤炭行業做清潔，不僅最大而且最優最好；二是把騰出來的資本金要轉型，向新領域轉型，不能死抱著煤炭。

不過凌文強調，中國的主體能源還是煤炭，煤炭作為主體能源的地位不會改變，要做好煤炭這個大文章，同時把新的增量放在新能源、可再生能源，讓新的（能源）更干凈、老的（能源）更清潔。