截至目前，已有90余家央企相繼召開了2019年度工作會議，部署新年改革和經營工作。其中，新納入國有資本投資公司試點的11家企業，以及10家創建世界一流示范央企的新年計劃透露了改革方向。在試點央企的2019年工作安排中，囊括了加強市值管理、大力推進資本運作、發展混合所有制、完善激勵機制、優化資本布局等多方面改革內容。中國航天科工集團、中國船舶工業集團、中國電子科技集團等其他央企也紛紛提出了新年工作規劃。

2019年央企怎么干？截至目前，已有90余家央企相繼召開了2019年度工作會議，部署新年改革和經營工作。其中，新納入國有資本投資公司試點的11家企業，以及10家創建世界一流示范央企的新年計劃透露了改革方向。

據上證報了解，投資公司試點單位或將在2月底形成試點方案并上報。在試點央企的2019年工作安排中，囊括了加強市值管理、大力推進資本運作、發展混合所有制、完善激勵機制、優化資本布局等多方面改革內容，其中資本運作與科技創新兩大主題尤為引人關注。

投資公司試點透露改革方向

2018年12月底，國資委新增11家國有資本投資公司試點央企，包括：航空工業集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、通用技術集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團等。

航空工業集團作為唯一入選投資公司試點的軍工央企，身份頗為特殊。對于2019年重點工作，航空工業集團董事長譚瑞松在年度工作會議上提出，要系統性提升民機和海外業務拓展能力，打造民機一流供應商，創新拓展通航產業；要打造工業領域領先產業，加速布局大安全大防務產業；要深入推進“1+N”綜合性改革和產業結構優化調整等。除了軍品任務以外，集團公司還必須在2020年實現航空產業鏈中一般能力的社會化配套率超過70%；在2020年全面完成“瘦身健體”各項指標任務。

國家電力投資集團總經理江毅在工作報告中表示，2019年，公司將依據集團總部、二級單位功能定位，研究梳理總部權責清單，推動總部加快向管戰略、管資本轉型，讓二級單位真正成為業務經營發展的主體和利潤中心。完善相關制度流程，加強集團公司專職董監事隊伍建設，再選一批二級單位開展落實董事會職權改革，探索科學高效的運營模式。在二三級公司層面，繼續推進混合所有制改革并取得實效，開展職業經理人制度和市場化考核激勵機制試點，逐步推動經理層激勵與市場接軌，建立完善市場化經營機制。

國機集團的年度工作會議提出，2019年要強化改革落地，加快向國有資本投資公司轉型；強化自主創新；并且著力抓好七項重點工作，包括抓好農機板塊振興、著力推進國機重裝恢復上市、抓好中國二重改革脫困收官工作、抓好處僵治困、抓好投資管理、抓好市值管理等；做好風險管控，有效防范化解投資并購風險等。

中鋁集團董事長葛紅林則表示，2019年中鋁集團要堅持深化改革，啟動國有資本投資公司試點，在布局優化、加減乘除、整合重組上取得突破。集團旗下中鋁國際的年度工作會議則提出，要加大改革力度，適應中鋁集團被確定為國有資本投資公司試點企業的需要；要大力推進資本運作，發揮好上市公司的作用；還要精準做好企業對標。

通用技術集團則在2019年年會上明確了三大主業的發展目標，包括：培育高檔精密數控機床、纖維新材料、檢驗檢測技術服務行業龍頭企業；醫藥健康業務要打造國內一流、具有國際影響力的醫藥健康產業集團；貿易與工程承包業務則要提升服務貿易強國戰略和參與“一帶一路”建設的能力。同時，集團還將以開展國有資本投資公司試點為契機，在發展混合所有制、授權放權、職業經理人制度、分配制度改革、“雙百企業”綜合改革等重點領域和關鍵環節工作上取得突破。

華潤集團將2019年工作主題定為“轉型、提質、穩健、創新”。華潤集團董事長傅育寧表示，要加大科研投入占比，提高科技創新能力，加大對微電子、化工新材料和醫藥科學等領域的拓展力度；要引導產業朝著綠色、高效的方向轉型升級，提高發展質量；提升新能源、信息和智能業務的比重；強化與全球著名高校和科研機構的合作，在科技成果轉化、人才合作等方面取得新進展。

中國建材集團董事長宋志平表示，2019年要在改革創新上邁出新步伐，全面推進國有資本投資公司試點，推進完成兩材重組“第三步”整合，健全完善職業經理人制度，加快內部激勵機制改革；加強資源整合，盡快釋放重組紅利；突出科技優勢，加快推動高質量發展等。其中，“兩材”重組的三個步驟是：中國建筑材料集團有限公司與中國中材集團有限公司的兩個集團層面合并是第一步；第二步是兩家H股上市公司中國建材股份和中材股份的吸收合并；第三步是同業競爭業務板塊的優化重組。

中廣核集團表示，國有資本投資公司試點是一項綜合性強、覆蓋面廣的改革試點，中廣核的初步設想：一是堅持“小總部、大產業、強統籌”原則，通過機構、授權等改革進一步強化總部能力，組建若干個總部集約化平臺，切實管好資本投向、資本運作、資本回報和資本安全；二是調整優化產業布局結構，進一步做強存量、做優增量、主動減量，推動相關產業向價值鏈高端環節邁進，加大低效資產處置力度；三是完善經營機制，激發動力活力，形成靈活高效的激勵約束機制，逐步實現薪酬待遇與業績和價值貢獻的強關聯。

資本運作與科技創新并重

除了投資公司試點擴圍之外，2019年1月，國資委還選定了10家央企作為創建世界一流示范企業，包括：航天科技、中國石油、國家電網、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中國航空集團、中國建筑、中國中車和中廣核集團。這些企業將在未來3年左右的時間內有針對性地鋪開多領域綜合性改革，重點探索培育具有全球競爭力的世界一流企業的有效途徑。

上述示范企業近期頻獲國資委領導調研。2月14日，國資委主任肖亞慶調研中國航天科技集團時提出，下一步航天科技集團要加強創新驅動，加快實施關鍵技術突破，未來要進一步加快創新突破步伐，在卡脖子的關鍵技術上下功夫，努力實現關鍵技術的自主可控；同時要深化改革，改革要與世界一流企業建設目標相適應，要與航天科技集團發展實際相適應，要在人才激勵機制和軍民深度融合等方面下功夫。

中國石油在2019年重點工作部署中提出，要聚焦關鍵領域和難點問題，實施精準化改革，包括完善公司治理和專業化重組，深化市場機制改革，深化三項制度改革，深化混合所有制改革和瘦身健體。同時還要聚焦關鍵核心技術突破，以更大力度推進科技創新。

國家能源投資集團有限責任公司2019年要繼續推進深化改革與重組整合，加快國有資本投資公司試點（2014年被確定為投資公司試點之一）改革，深化重組融合。

中國建筑集團提出，2019年要圍繞創建一流企業目標，強化頂層設計，推進試點先行，提升管控效能，優化容錯機制，加快改革推進步伐；要認真落實“海外優先”，深入推進“一帶一路”，抓好市場開拓、重大項目跟蹤，推動海外業務規模穩健增長、多元發展；并且完成PPP清理整改，持續推進降杠桿減負債，全面加強資產經營。

除了上述試點和示范企業外，其他央企也紛紛提出了新年工作規劃。其中，提出要加強資本運作的央企有中國航天科工集團、中國船舶工業集團。中國電子科技集團有限公司則提出，2019年要用好資產資本手段，有力支撐重大戰略實施，要加大投資和資產管理授權；充分發揮好上市公司平臺作用；加大同質化業務整合；在資產、資本層面加大對自主可控等核心技術資源的超前布局和配置；推進上市平臺建設與電科系基金規模化運作等。資料顯示，截至2018年8月，中電科投資控股有限公司已主導發起設立并管理6只投資基金，合計目標總規模達360億元（首期規模70億元），采取聯合知名金融投資機構市場化運作的方式，專注于集團主業及相關領域開展投資。