2018年,甘肅能源監管辦在國家能源局領導下,緊密團結聯系甘肅省政府有關部門,充分調動電力企業和電力用戶積極性,建機制,推市場,履職盡職,落實國家宏觀能源政策,立足甘肅,解決地方能源發展現實問題,通過一系列市場機制,為甘肅新能源消納發展做出顯著成績,得到甘肅省委省政府領導高度肯定。
截至2018年12月,甘肅全省發電裝機容量5112萬千瓦,其中火電裝機2063萬千瓦,水電裝機927萬千瓦,風電裝機1282萬千瓦,光電裝機839萬千瓦,清潔能源約占60%,新能源占41.5%,在全國屬于最高水平。但甘肅當地最大負荷1400萬千瓦,新能源棄風棄光在全國一直最高,屬紅色預警。
近年來,甘肅能源監管辦充分發揮國家能源局派出機構的優勢,立足甘肅電力發展實際,積極“建機制、推市場”,致力于新能源消納。先后主導、參與制定了《甘肅省電力中長期交易規則》、《甘肅調峰輔助服務市場運營規則》、《甘肅省富余新能源跨省跨區增量現貨交易規則》、《甘肅省電力用戶與發電企業直接交易試點實施細則》等一系列規則、辦法,大力推進甘肅電力市場化建設,有效提高新能源就地消納和跨省跨區外送。一是大力推動蘭州鋁廠、酒泉鋼廠、金川公司等大型企業自備電廠與新能源發電權置換交易,2018年,自備電廠與新能源發電權置換電量37.5億千瓦時,較上年增長82.6%,平均降低電價228.41元/兆瓦時,為企業節約資金8.57億元。通過替代發電,節約標煤162.8萬噸,減少了二氧化硫和氮氧化物的排放。二是主導建立甘肅電力輔助服務市場,通過鼓勵火電機組深度調峰,用市場手段挖掘省內調峰潛力,為新能源發電騰出空間。全年火電機組通過深度調峰、調停備用、應急啟停等措施為新能源騰出發電空間4.03億千瓦時,同時火電企業實現調峰收益1.64億元。三是和省電力公司研究將新能源和常規火電通過拆分打捆的方法組織中長期外送電,形成了有效的外送機制。2018年,甘肅打捆外送電量280億千瓦時,其中新能源電量113億千瓦時。四是積極組織甘肅電力企業參與富余新能源跨省區增量現貨交易,目前已有227家新能源發電場站接入現貨交易系統。2018年,開展新能源跨省區增量現貨交易2565筆,送出新能源電量32.5億千瓦時,占全國交易量的46.7%,增加新能源企業收入15億元左右,甘肅跨省富余新能源現貨交易電量連續兩年均居全國第一。五是和省電力公司組織開展水電增發電量替代火電交易電量30.3億千瓦時,火電企業間執行發電權交易電量15.3億千瓦時等。目前,甘肅自行組織或參與的市場交易品種有12種之多,是全國電力市場中交易品種最多的省份。
2018年全年,甘肅全省發電量1598億千瓦時,同比增長19.21%,全社會用電量1289億千瓦時,同比增長10.75%,省內交易電量1096億千瓦時,同比增長20.8%,外送電量324億千瓦時,同比增長60%,其中,火電發電量829億千瓦時,同比增長17.6%;水電發電量443億千瓦時,同比增長18.6%;風電發電量230億千瓦時,同比增長22.6%;光電發電量95億千瓦時,同比增長29.3%。新能源發電實現雙增雙降,棄風率下降13%,棄光率下降11%。今年前三季度,甘肅省經濟增長6.3%,但全省規模以上電力企業完成工業增速15.1%,拉動規模以上工業增長2.16個百分點,對規模以上工業增長的貢獻率達到35.4%。
下一步,甘肅能源監管辦將進一步按照國家能源局的工作部署,加強與地方政府相關部門的協作,緊抓省內、省外兩個市場,在組織好現有市場交易的同時,配合政府深化電力體制改革和市場化改革,促進新能源消納。一是配合推進甘肅省電力現貨市場建設,盡快建立以中長期交易規避風險、現貨交易發現價格的電力電量平衡機制,促進資源在更大范圍的優化配置,最大限度釋放市場紅利。二根據甘肅省調峰輔助服務市場運行實際,進一步完善系統功能,鼓勵火電企業進行靈活性改造并參與深度調峰,同時密切關注西北區域輔助服務市場建設。三是加快推進調頻市場建設,鼓勵電儲能和智能微電網建設發展。四是進一步提升祁韶直流的輸送能力,探索跨省區市場直接交易,讓甘肅電力企業與湖南電力企業和用戶之間建立起長期穩定、互惠互利的合作關系,促進甘肅新能源健康發展。五是加快推進售電側改革,鼓勵以滿足新能源就近消納為主要目標的增量配電業務發展,多途徑培育合格的售電側市場競爭主體。