11月16日,全國電力現貨市場建設現場會在廣州召開。國家發改委、國家能源局、現貨試點地區電力體制改革牽頭部門、有關電力企業、專家等齊聚羊城,共同探討電力現貨市場建設。其中,作為全國八個現貨試點中唯一具有區域性質且率先進入試運行的南方(以廣東起步)電力現貨市場,備受關注。
廣東向來是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區。習近平總書記視察廣東時就寄語廣東“把改革開放的旗幟舉得更高更穩”??偛课挥趶V東的南方電網公司,同樣傳承著改革的基因,在輸配電價、增量配電、交易機構相對獨立、電力現貨市場建設等多個領域先行先試,充分發揮改革“試驗田”的重要作用,穩步推進電力市場建設。
現貨交易成效發現市場價格,優化配置資源
推進市場化是新一輪電力改革的關鍵,而最關鍵的現貨市場建設被認為是電力市場化改革能否成功的關鍵一招。
8月31日,以廣東起步的南方區域電力現貨市場正式啟動試運行,標志著我國電力市場化改革邁出了最關鍵的一步。試運行兩個多月來,包括發電企業、售電公司、大用戶在內的廣東市場主體參與了模擬推演并接受了一系列培訓,對電力現貨市場及其規則有了更真切的認識。
打開南方(以廣東起步)電力現貨市場技術支持系統,會看到“節點電價曲線”“機組計劃曲線”每隔15分鐘就跳動一次。這是調度機構收到發電廠的報價意愿、電力用戶的用電需求等申報信息后,在對現貨市場出清。出清結束后,不同時段、不同地方的電價在系統上一目了然:白天價格高,凌晨價格低;珠三角等負荷中心價格高,粵東西北等電源送出地區價格低。
“現貨交易每15分鐘出清一次,它能充分地反映電力的供需關系和發電成本的變化,從而更真實地反映市場真正的電價?!蹦戏诫娋W公司副總工程師、系統運行部主任劉映尚告訴記者,電力現貨市場是價格發現的重要環節,它讓電回歸了商品屬性,體現了電能商品價格的時間和位置特性。
電力現貨市場釋放的價格信號,也進一步優化了資源配置。
“調度機構會在確保電網安全的前提下,以全社會福利最大化為原則,優先調用最便宜的發電機組發的電?!睆V東電網電力調度控制中心現貨市場管理部部長張軒介紹說,這樣將最大限度降低全社會用電成本。
對于發電側而言,在現貨市場中,發電廠可以根據報價來體現發電意愿,只有不斷降低發電成本,才能提高自身的競爭力。對用戶側而言,電力用戶則可以通過現貨市場釋放的價格信號,調整用電習慣,電價高時少用電,電價低時多用電。對電網側而言,用戶主動削峰填谷的行為,也將推動電網投資更有效,電網運行更安全。
南網作為不斷推動區域統一市場形成
與普通商品不同,電不能大規模存儲,電的發、輸、配、用瞬時完成、時刻平衡,電的交割必須在電網中進行,電力現貨市場是電力商品交易行為與電網物理特性的高度融合。
“電網安全事關國計民生。電力交易后能否安全執行非常關鍵,它需要相當高難度的技術與復雜的體制機制設計來保障?!眲⒂成懈嬖V記者,為確保電網安全,電力現貨交易必須同時滿足大量條件才能開展。
在國內尚無經驗可循的情況下,南方電網主動承擔國家電力現貨市場建設試點任務,在國家發改委、國家能源局、廣東省委省政府的領導下,進行了一系列探索,提前4個月實現試運行目標。
在現貨交易機制、配套現貨的中長期交易模式、不同成本電源同臺競爭等關鍵問題上,南方電網與有關各方和各市場主體取得重要共識。南方電網同時立足我國國情和廣東實際,充分借鑒吸收國際成熟市場先進經驗,設計了適應廣東實際情況的“中長期+現貨”集中式市場模式,構建了完整的市場體系。
南方(以廣東起步)電力現貨市場是南方區域統一電力現貨市場的先行階段。南方五省區內能源資源與電力負荷需求逆向分布的實際,決定了南方電網必須建設區域電力現貨市場,才能在更大范圍發揮市場在資源配置中的決定作用,進一步促進清潔能源消納。
據悉,南方電網正按照“統一規則、統一平臺”原則開展區域統一現貨市場的研究和準備工作,并確定了“三步走”的建設思路,初期將西電東送、跨省中長期交易與廣東現貨市場交易進行銜接,后續同步組織各省及跨省區現貨交易,最后實現區域統一現貨市場。