國家能源局新來了副局長。這是自今年2月原副局長王曉林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、接受調(diào)查后,時隔大半年,國家能源局再次補齊4名副局長。
人社部公布國務(wù)院人民國家工作人員,林山青被任命為國家能源局副局長。林山青今年自然資源部成立后,任自然資源部黨組成員,但沒有具體行政職務(wù)。
自然資源部是今年兩會后黨和國家機構(gòu)改革中重組成立的部門,近期公布“三定”方案,人員調(diào)整幅度較大。
林山青履新能源局
根據(jù)公開資料,林山青1963年5月出生,現(xiàn)年55歲,山東文登人。主要工作經(jīng)歷都在海洋系統(tǒng),及相關(guān)的地方任職。
1985年7月,林山青從山東大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)后,就進入國家海洋局北海分局,一直到2000年的15年間始終在國家海洋局北海分局工作。歷任國家海洋局北海分局環(huán)保監(jiān)察處高級工程師、環(huán)保處處長、北海監(jiān)測中心主任、期間還兼任中國海監(jiān)北海總隊直屬隊隊長,青島環(huán)海海洋工程勘察研究院副院長。
中國海監(jiān)在1998年國務(wù)院機構(gòu)改革時成立,2013年國家海洋局重組,中國海監(jiān)、原農(nóng)業(yè)部中國漁政、原公安邊防海警和原海關(guān)總署緝私警察重新整合。國家海洋局以中國海警局開展海上維權(quán)執(zhí)法,同時接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2000年10月,林山青的仕途進入第二階段,調(diào)至國家海洋局總部,到2010年的10年間主要任海洋環(huán)境保護司副司長,2008年到2010年任海洋預(yù)報減災(zāi)司司長。
2010年后,林山青回到最初工作的廣西、歷任南寧市委常委、北海市委常委、副市長、代市長、市長等職。6年后的2016年8月,林山青出任國家海洋局副局長,到2018年3月自然資源部重組時,任自然資源部黨組成員。基本沒有能源工作經(jīng)歷。
自然資源部涉及能源的職能集中在地質(zhì)勘查、礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督以及開采后的生態(tài)修復(fù)等部門。礦業(yè)權(quán)是目前油氣改革中上游的關(guān)鍵部分,自然資源部之前的國土資源部曾單列頁巖氣為獨立礦種,并推動進行市場化探礦權(quán)招標(biāo)。油氣改革方案也有該部門參與。
不過,近來海洋油氣、可燃冰等海洋能源進展較多,涉及到海洋權(quán)益。自然資源部的中國地質(zhì)調(diào)查局、海洋局等都有涉及,并積累了優(yōu)勢。自然資源部是這輪機構(gòu)改革中調(diào)整幅度最大的部之一,根據(jù)最新的“三定方案”,1名部長4名副部長,副部長級自然資源副總督察1名。原先的國家海洋局、林業(yè)局等部門領(lǐng)導(dǎo)需要適當(dāng)走向新職位。
能源局“一正四副”補齊
2013年機構(gòu)改革中,國家能源局和國家電監(jiān)會重組,之后的“三定”方案提出,國家能源局是“一正四副”的領(lǐng)導(dǎo)層,1名局長,4名副局長。之后一直維持著這一配置。
之后隨著國家能源局陷入反腐風(fēng)波,原副局長許永盛被調(diào)查,能源局副局長換了多次。原來重組時的副局長陸續(xù)退休,但“一正四副”的格局始終不變。
王曉林被調(diào)查前,是國家能源局任職時間“最長的”副局長,2015年從當(dāng)時的神華集團副總經(jīng)理調(diào)任能源局副局長。主管煤炭等相關(guān)領(lǐng)域。
此外,李凡榮也是從央企調(diào)任的副局長。2016年5月李凡榮從中海油副總經(jīng)理調(diào)任國家能源局副局長。另外兩位副局長劉寶華、綦成元都是2017年8月調(diào)任。
劉寶華長期在電力系統(tǒng)工作,國家能源局重組后任市場監(jiān)管司司長、核電司司長。綦成元長期在發(fā)改委系統(tǒng)工作,2017年8月從國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長調(diào)任能源局副局長。
2018年初,王曉林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2月初,被免去能源局副局長職務(wù)。4月,經(jīng)過調(diào)查,王曉林被雙開。業(yè)內(nèi)猜測,王曉林長期在神華工作,可能涉及到神華的腐敗窩案。
2018年2月,王曉林被免職后,適逢“兩會”進行新一輪機構(gòu)改革和調(diào)整,國家能源局副局長并沒有很快到位,至今已7個多月。林山青到任,國家能源局“一正四副”重新配齊。
現(xiàn)任副局長中,綦成元1959年10月出生,已59歲,2019年10月將到退休年齡。至此,國家能源局副局長中李凡榮從央企來,熟悉油氣。劉寶華長期在電力系統(tǒng)工作,熟悉電力和能源監(jiān)管。綦成元、林山青則官員出身。
目前能源領(lǐng)域的大事是油氣改革、電力改革具體推進,以及快速推進的天然氣消費遇到的“氣荒”、儲氣能力不足、儲氣設(shè)施建設(shè)等問題。電改經(jīng)過4年推進,市場化仍然在途中。油氣改革涉及面較廣,當(dāng)下從價格方面突破,能源局都是參與方。