為向全社會推廣清潔能源高效利用，加快建設全球能源互聯網，保障能源安全，擴大清潔電力領域國際上的交流與合作，應市場需求，2018年3月27日上午，中國國際清潔能源科技推廣周在中國國際展覽中心隆重召開。會上，國家能源專家咨詢委員會專家韓文科先生主題演講《我國的能源轉型和壯大清潔能源產業》。

　　各位領導、各位嘉賓，我想跟大家做交流，我題目是想講講中國的能源轉型，壯大清潔能源產業。剛才嘉賓把清潔能源內涵概念給大家介紹了一下，我從另外一個角度聚焦我們清潔能源，看看我們科技推廣周和我們清潔能源產業到底是個啥關系。

　　首先，從邏輯上來看，全球正在形成清潔能源，綠色低碳發展的機制，從經濟上來講，就是中國跟世界經濟發展貢獻的方案，就是綠色發展。所以我們在杭州G20峰會上中國提出來要推動全球綠色發展。具體到能源領域它就是一種綠色低碳，在全球的這種發展的框架也是這樣。從全球經濟來講，綠色經濟發展的框架也在形成。因為現在好多經濟在追求新的動能，在追求低消耗，低排放，高附加值，它本身的就是一種綠色發展。同時綠色發展又兼顧民生，它解決生態環境問題，電力化問題等等，這樣就形成綠色低碳化發展。現在能源里威脅人類發展就是高碳能源帶來的氣候變化問題，造成的氣候變化。還有使用傳統能源對環境的大量污染。這個在全球形成推動能源綠色低碳轉型的基本框架，我的判斷，這種框架里在全球正在形成，正是由于這種框架在全球形成，所以全球能源綠色低碳發展已經變成一個趨勢了。我們怎么來判斷全球能源綠色低碳轉型的基本框架正在形成呢，我帶來了三個證據，我們可以看看。

　　一個，現在許多經濟體，它把減少對傳統能源的依賴，減少對化石能源，促進清潔可持續的清潔能源體系都變成它這個國家戰略的一部分。而且在追求著，比如說歐盟，美國，北美，好多國家都在追求著，都有自己的戰略。聯合國也在把這些各個國家的戰略，形成一個最大的公約數，也在推進可持續發展和能源綠色低碳發展。所以這是一種各個國家自己在搞，形成的全球的框架。

　　第二，在《巴黎協定》的簽訂和生效，表明全球對綠色和低碳轉型達成了廣泛共識。就是大家愿意通過能源的綠色和低碳轉型來實現《巴黎協定》規定的氣候變化的好多目標。過去為什么達不成共識，就是大家共識比較少。

　　第三，在G20、APEC等比較重要的國際多邊合作機制上，全球能源改革和全球能源轉型的改革正在不斷推進，比如在G20框架下，G20有能源部長會，能源工作組，他們在推進什么，比如說可再生能源的發展，節能，還有能源的普遍供應，就是解決貧困人口這些。還有能源的便利化，包括各種新的能源技術等等，形成了G20這種機制。這種機制就是G20這些國家自愿的，形成了這種共識以后，和國內的政策結合起來。在G20的框架下最近幾年還在推進的，比如化石能源補貼的改革。根據全球的統計，現在的低碳綠色的能源要發展，就需要各個國家把更多的財力轉移到支撐綠色低碳能源清潔能源發展。但是在傳統能源領域，像主要的大國：美國、中國和一些國家，過去拿出了好多錢去補貼傳統的產業，像油氣產業，煤炭產業。在G20框架下這種化石能源補貼的改革，就是說盡可能的消除這種補貼。使這種補貼不斷的減少，從而使更多的資源投資政府的財力，投到清潔能源，推動能源轉型。所以這些在G20，APEC形成了框架。在G20下，比如中國和美國前年已經進行了化石能源補貼的計劃，要取消這樣的補貼。總結起來，在全球能源綠色低碳轉型的框架基本在形成，正在不斷的完善。這是不可逆轉的。

　　從中國國內來講，因為中央提出了五大發展理念，綠色發展主要是聚焦于解決人與自然的和諧問題。同時，十九大報告進一步把綠色發展在能源，在清潔生產，在節能環保領域提出了具體要求。比如說十九大報告提出了，要構建一個綠色發展的體系，來支撐從產業上把節能環保產業，清潔生產產業，清潔能源產業來做大。這就是從國際的邏輯和國內的邏輯它是一脈相承的。實際上，前幾年我們國家對形成全球的綠色發展的框架，和能源領域綠色低碳發展的框架做出了巨大貢獻，好多都是中國推動。中國又把它和國內的政策結合起來，這樣的發展它的驅動力就比較足。

　　推動能源綠色低碳發展，實際上就是推動能源的轉型。能源的轉型到現在，就是力度空前的大。為什么力度大？根據我的觀察和我自己總結，主要是國家在目前發展階段主要的政策聚焦在這個方面。過去從2000年以前一直到現在我們也在不斷的科學發展，也在轉型，但是轉型的效果比較差。就是我們沒有一套組合的宏觀的政策，現在這種宏觀的政策框架已經基本形成了，我把它歸納一下了五個方面，一個是應對經濟新常態宏觀經濟的政策和產業政策。煤炭的產業，鋼鐵的去產能，像煤炭去產能，它不斷的留出了一些空間，給清潔能源來使它發展。還有應對新常態的經濟在不斷的追求新的動能。我們今天來開會的，致力于清潔能源技術的都是一些新的動能的企業，我們所做的東西在過去都是沒有的，它是在不斷發展壯大，這是一種新的動能。這些都是經濟新常態的政策在驅動。就是國家對經濟新常態，應對經濟新常態主要是經濟發展新舊動能不斷的轉化。二，治理霧霾和環境污染的政策。還有就是減排溫室氣體。還有推動生態文明建設的政策措施。這樣比如說劃了更多的生態紅線，同時也根據生態修復，這樣使好多，就是倒逼著能源轉型，就是傳統能源，過去可以把煤礦建在草原，有些不顧及生態，等等，現在這些通過生態文明不斷推進要來糾正。最后，推動能源生產和消費革命的戰略和行動。能源生產和消費革命的戰略，這是我國推動能源轉型最核心的一條政策框架。它是在2016年公開對外發布的，這個政策是我國第一個管15年的中長期的能源戰略。因為這是國家發布的，它是管到2030年。過去我們的能源戰略都管5年，展望5年。這個能源生產和消費革命戰略提出了明確的要求，對能源的消費革命，供給革命，技術革命，體制革命和國際能源合作都提出了明確的要求。

　　它核心的東西是什么？核心的東西，就說它戰略的取向最主要的還是綠色低碳。就說執行這個戰略最主要的就是要驅動綠色低碳，能源向綠色低碳發展。當然安全為本，節約優先，這是一些原則，等等。這個戰略目標把它概括起來，就是要把清潔能源生產和消費持續的做大，把高碳和化學能源不斷的降低。就是一個升一個降，同時建立一個現代的能源體系。就說用清潔能源系統為主，構建一個未來的能源體系。這里也有一些指標，我就不細講了。但是最主要的它有一些制度性的安排，這個制度性的安排的作用現在在不斷的發揮出來。最主要的像第四條，就是新增的能源需求主要依靠清潔能源供應。這就是一個制度性的安排。就說我們現在像雄安新區，北京的城市副中心，還有城市擴展出來的產業園區，新的住宅，就是最主要的這些新增需求都要用清潔能源。這就是一種制度性的安排。所以整個就是它來推動。

　　為了推動，國家又制定了13個重大工程。這些工程都是實實在在的行動。比如說，天然氣推廣利用行動，當然現在天然氣推廣利用遇到一些阻力，它還是要通過這個行動把它改進起來，就是農村新能源行動和現在的新農村建設要結合起來，等等。就說通過這一系列的工程加上能源轉型15年的規劃，就是驅動能源戶轉型。能源轉型的目的就是把清潔能源產業做大，清潔能源產業做大，就是清潔產業范圍很廣，今天我們開會前去巡館，看了好多展覽，有好多企業都是做了很大貢獻。但是我們展望今后還有很多企業額沒進入，比如搞計熱供暖的，現在也是清潔能源產業發展的熱點，雄安就用地熱供暖，這些產業從去年到今年發展的非常快。還有我們在場館中提到的燃料電池，等等。就是清潔能源產業，為什么十九大報告提出來發展壯大，就是它還有好多未知的，還有好多要創新，通過技術去創新，把它形成一個產業，還有好多我們認為很弱小的，很不起眼的這些經過我們不斷的技術創新和推廣，它就會形成一個新的產業。最后我們清潔產業可能再過五年，我們看一看，包括好多的新的產業，所以說這就是一種發展的趨勢。

　　在清潔能源發展過程中各種技術，它是互相競爭的。就是我們目前的階段很難判斷清楚說哪些技術將來是主流的，但是，實踐證明有一些技術可能在2030年我們的主流技術，比如電動汽車、風能、太陽能、多能互補的技術等等。

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