“實施碳交易，一方面可以以市場化機制促進企業(yè)自主實施節(jié)能減排，對實現(xiàn)綠色發(fā)展、減少霧霾起到重要推動作用；另一方面圍繞碳交易市場可以形成碳金融、碳服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。”3月9日，全國人大代表、沈陽醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院心血管內(nèi)科主任李潞告訴記者，基于沈陽碳交易現(xiàn)有基礎(chǔ)，她向十三屆全國人大一次會議提交建議，希望國家有關(guān)部門批準在沈陽市設(shè)立碳排放權(quán)交易市場(簡稱碳交易)，并支持沈陽碳排放權(quán)交易市場逐步擴大交易范圍，建設(shè)成為東北地區(qū)碳交易中心。

　　碳交易是指把二氧化碳為主的溫室氣體排放權(quán)作為一種商品在市場上進行交易。碳交易是由政府設(shè)定控制總量，將碳排放權(quán)配額分發(fā)至企業(yè)，企業(yè)在獲得碳配額后，可以出售通過自身減排而節(jié)約的配額，或者從市場上購買不足的配額。同時，企業(yè)也可以將碳配額作為“碳資產(chǎn)”進行運作，為企業(yè)融資拓展渠道。2011年，我國開始試點以碳排放權(quán)交易推動實現(xiàn)減排目標，并相繼設(shè)立了深圳、上海、北京、天津、重慶、廣東、湖北等7個碳交易試點。

　　李潞說，沈陽市從2010年起開始研究碳排放權(quán)交易工作，已于去年被國家納入全國第三批低碳試點城市，初步搭建了碳交易市場政策制度體系。李潞說：“碳交易將倒逼企業(yè)自主實施改造升級，減少污染物排放，降低能源消耗，加快全市能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”同時，隨著碳交易市場不斷成熟，碳基金、碳債券等各類金融產(chǎn)品將自發(fā)出現(xiàn)，逐步形成碳金融產(chǎn)業(yè)和相關(guān)碳服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長點。

　　李潞認為，在沈陽設(shè)立輻射東北地區(qū)碳排放權(quán)交易市場，對全國碳市場布局也有著重要意義。“東北地區(qū)受地理環(huán)境和資源稟賦影響，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，冬季取暖期較長，能耗和碳排放水平較高。”李潞說，沈陽作為東北區(qū)域中心城市，具有較大影響力和輻射能力，在沈陽設(shè)立碳排放權(quán)交易市場，有助于擴大碳市場規(guī)模，加快建設(shè)具有區(qū)域性影響力、輻射東北亞地區(qū)的碳市場。