摩洛哥目前尚未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模油氣資源，能源對外依存度很高。根據(jù)摩國家能源戰(zhàn)略，到2025年，摩能源對外依賴度應從2014年的94.6%降至85.44%，石油占能源總消費量的比例應降至46%，可再生能源比例增至14%。

　　為實現(xiàn)上述目標，穆罕默德六世國王2009年11月在摩南部城市瓦爾扎扎特宣布，到2020年可再生能源（太陽能、風能和水能）占電力總裝機量的比例提高到42%，并為此投入189.5億美元。其中，太陽能比例將達14%，需發(fā)展2000MW的太陽能。太陽能發(fā)電項目將分為多個項目實施，統(tǒng)一取名努奧（NOOR），該詞在阿拉伯語中意為光明，預計項目總占地1萬公頃，總投資規(guī)模約90億美元，每年將減少100萬噸石油消耗和370萬噸二氧化碳排放。

　　根據(jù)摩能礦部網(wǎng)站資料顯示，2000MW太陽能項目將分布在瓦爾扎扎特（510MW光熱發(fā)電和70MW光伏發(fā)電）、Midelt（300MW光熱發(fā)電和300MW光伏發(fā)電）、拉尤恩和Boujdour（100MW光伏發(fā)電）、Tata（300MW光熱發(fā)電和300MW光伏發(fā)電）和其他可行的區(qū)域（150MW光伏發(fā)電），其中拉尤恩和Boujdour位于具有主權爭議的西撒哈拉地區(qū)。

　　2015年11月，摩國王在巴黎舉行的第21屆聯(lián)合國氣候變化大會上宣布，將2020年可再生能源占電力總裝機容量42%的目標進一步提高到2030年的52%，其中太陽能占比20%，風能占20%，水電占12%。按照這一新目標，2016-2030年摩將新增可再生能源電力裝機容量10100MW，其中4560MW為太陽能（3440MW采用光伏技術），4200MW為風能，1330MW為水能。摩能礦部預計2016-2030年摩洛哥新能源電力建設市場總額為320億美元。但目前2016-2030年太陽能具體規(guī)劃方案尚未公布。

　　摩洛哥能源、礦產(chǎn)、水和環(huán)境部負責制定和實施國家能源戰(zhàn)略，其設有可再生能源和能源效率司，該司具體負責可再生能源相關事宜。

　　國家水力電力局（ONEE）成立于1963年，總部位于卡薩布蘭卡，分為水力和電力兩個部門，是摩主要的水、電供應者。它的電力部門負責摩洛哥整體電力發(fā)展計劃。

　　摩洛哥太陽能署（MASEN）成立于2010年1月，總部位于拉巴特，其股東包括摩政府、ONEE、哈桑二世經(jīng)濟社會發(fā)展基金和能源投資公司（SIEM），四者股份均為25%，具體負責實施國家的太陽能發(fā)展戰(zhàn)略。MASEN在瓦爾扎扎特設有一個研發(fā)機構，用于評估太陽能技術和加快技術商業(yè)化進程。2015年12月，摩洛哥國王宣布，今后MASEN將全盤負責國家的可再生能源戰(zhàn)略，包括太陽能、風能和水能。

　　（一）努奧瓦爾扎扎特太陽能項目（NOOR Ouarzazate）

　　項目位于摩南部城市瓦爾扎扎特，包括四期，即NOORoI、NOORoII、NOORoIII和NOORoIV，裝機容量分別為160MW、200MW、150MW和70MW，總裝機容量580MW，建成后將成為世界上最大的太陽能電站之一。該項目前三期采用光熱發(fā)電技術（CSP），并采用可儲存熱能技術，日落后仍可發(fā)電3-8個小時，第四期為光伏發(fā)電。

　　一期項目總投資約7億美元，占地面積450公頃，包含54萬個可追蹤太陽方向的反光鏡和1.9萬個圓柱拋物線形集熱器，可儲存3個小時的能量，供日落后繼續(xù)發(fā)電。2012年9月，沙特ACWA集團領導的聯(lián)合體贏得該項目，并將約30%的工程交由摩洛哥本土公司施工。根據(jù)該聯(lián)合體和摩洛哥太陽能署（MASEN）、國家水力電力局(ONEE)簽署的三方協(xié)議，聯(lián)合體按固定價格1.61迪拉姆每千瓦時的價格將電力出售給MASEN，后者再以1.2迪拉姆每千瓦時的價格出售給ONEE，中間的差價將由政府補貼。2013年5月該項目正式動工，采用建設-擁有-運營-移交（BOOT）模式。2016年2月，摩國王親自參加項目落成儀式，電站正式投入使用。

　　二期和三期項目總價近20億美元。2015年1月由沙特ACWA集團和西班牙SENER公司組成的聯(lián)合體中標該項目，并承諾將合同總價值35%的項目交由摩企業(yè)承擔。項目依然采用建設-擁有-運營-移交（BOOT）模式，ACWA集團負責設計、融資、建設、運營和維護，SENER公司提供太陽能技術，包括設計、供應設備、建設并調試設備和基建工程。聯(lián)合體簽署的售電協(xié)議價格為1.36迪拉姆和1.42迪拉姆每千瓦時。山東電力建設第三工程公司是該項目的分包商，采用設計-采購-施工模式（EPC），承擔的合同額約8.5億美元。項目采用比一期項目更加先進的儲能技術，分別可在日落后發(fā)電7.2和8個小時。目前項目正在施工中，預計2017年底投入使用。

　　（二）努奧Midelt一期項目（NOOR M1）

　　該項目包括一個或多個太陽能電站，每個電站裝機容量在400MW左右，采用設計-融資-建設-運營-維護方式。項目地點位于摩中東部城市Midelt東北方向25公里處，占地面積2400公頃，采用混合太陽能技術，即光熱發(fā)電（占總裝機量的80-85%）和光伏發(fā)電（占總裝機量的15-20%）。該項目的投標意向書提交截止時間為2016年2月1日，預計2017年底開始建設。

　　（三）努奧光伏發(fā)電一期項目（NOOR PVI）

　　項目總裝機容量約170MW，包括三個發(fā)電站，分別是努奧瓦爾扎扎特四期項目（最大70MW），努奧Boujdour（最大20MW）和努奧Laayoune（最大80MW），其中后兩個地點位于主權爭議地區(qū)西撒哈拉。摩洛哥太陽能署于2015年7月開始對該項目感興趣的企業(yè)進行資格預審工作，同年12月公布的結果顯示，37家企業(yè)中共有20家通過資格預審，其中包括沙特ACWA集團、法國電力公司（EDF）以及中國水電建設集團國際工程有限公司和特變電工新疆新能源股份有限公司組成的聯(lián)合體。

　　（四）努奧Tafilalet太陽能光伏發(fā)電項目（NOOR TAFILALET）

　　項目總裝機容量75MW，包含三個各25MW的光伏電站，估計總投資1.5億美元。項目由國際復興開發(fā)銀行和清潔技術基金提供貸款，金額分別為1.25億美元和2400萬美元，采用設計-采購-施工模式（EPC），地點位于Zagora、Erfoud和Missour三個城市。該項目于2015年7月開始資格預審，同年9月結果顯示共有來自19個國家的49家公司或集團遞交資格預審資料。

　　（五）努奧Atlas太陽能光伏發(fā)電項目（NOOR ATLAS）

　　該項目預計2016年進行資格預審，總裝機容量200MW，是摩最大的光伏發(fā)電項目，包括8個光伏電站，每個電站在10-30MW之間，其中三個位于南部的Tata、Tahla(Bouizakarne)和TanTan，五個位于東部的OutatElHaj、A?nBeniMathar、Boudnib、Bouanane和Boulmane(Enjil)。項目預計2018年全部投入使用，建設資金約3億歐元，將由德國復興信貸銀行和歐洲投資銀行及歐盟委員會融資支持。

　　（六）努奧Argana太陽能光伏發(fā)電項目（NOOR ARGANA）

　　該項目原計劃裝機容量125MW，2016年初提高至200MW，包括3或4個光伏電站，預計耗資2.5億歐元，融資者主要是歐洲投資銀行和德國復興信貸銀行。投標者資格預審預計將在2016年底或2017年初進行。

表：已公布的摩洛哥太陽能項目一覽

　　摩洛哥2009年宣布的2000MW太陽能項目所需資金巨大，約需90億美元，完全憑借摩本身財力難以承擔。據(jù)沙特ACWA集團披露，其中標的正在實施中的瓦爾扎扎特太陽能二期和三期項目資金構成為80%的債務和20%的自有資金。其中債務由摩洛哥太陽能署承擔，國際開發(fā)機構對其提供融資支持。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，各國際機構共向摩努奧太陽能項目提供資金承諾26億歐元，其中德國提供了近一半的資金，是最大的資金承諾國。2016年2月27日，德國經(jīng)濟合作和發(fā)展部長與摩洛哥太陽能署(MASEN)署長簽署了德向摩貸款4億歐元的協(xié)議，將主要用于努奧（NOOR）Midelt太陽能項目，加上之前提供的資金NOORoI（160MW）1.15億歐元、NOORoII（200MW）3.3億歐元、NOORoIII（150MW）3.24億歐元和NOORoIV（70MW）0.95億歐元，德國共向摩洛哥太陽能領域投入12.6億歐元資金。上述資金主要通過德國復興信貸銀行（KFW）操作。

表：各國際機構提供資金承諾一覽

　　資料來源：摩洛哥2016年2月10日《經(jīng)濟學家報》和3月1日《晨報》

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