7月1日起，綠色電力證書（綠證）將開展自愿認(rèn)購試行交易。據(jù)了解，國家可再生能源信息管理中心日前發(fā)布綠證交易試行細(xì)則，并完成第三批綠證的核發(fā)工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過綠證交易，具有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將發(fā)電量指標(biāo)以不高于國家補(bǔ)貼的價(jià)格銷售出去，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)金流的快速回收，并緩解可再生能源補(bǔ)貼壓力。

　　綠證交易將啟動(dòng)

　　根據(jù)綠證交易試行細(xì)則，“綠證”是指國家可再生能源信息管理中心依照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量，通過國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，給符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)所頒發(fā)的電子憑證。

　　今年2月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》?！锻ㄖ诽岢?，擬在全國范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)和自愿認(rèn)購。

　　根據(jù)綠證交易試行細(xì)則，綠證的交易方式包括單向掛牌或協(xié)議轉(zhuǎn)讓兩種。交易完成后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成電子交易憑證，具法律效力，已交易的電量不得申請(qǐng)其他補(bǔ)貼。同時(shí)，綠證交易者須在信息平臺(tái)內(nèi)按月填報(bào)專案結(jié)算電量，并上傳當(dāng)月的電費(fèi)結(jié)算單、電費(fèi)結(jié)算發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)證證明等文件，作為月度電量結(jié)算的統(tǒng)計(jì)。按照1個(gè)證書對(duì)應(yīng)1MWh結(jié)算電量標(biāo)準(zhǔn)，在信息平臺(tái)上向企業(yè)核發(fā)相應(yīng)證書，并自動(dòng)同步到交易平臺(tái)。綠證以整數(shù)為交易單位，不足1MWh結(jié)算電量部分結(jié)轉(zhuǎn)到次月核發(fā)。

　　近日，國家可再生能源信息管理中心完成了第三批綠證的核發(fā)工作，涉及67個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目，綠證表征的上網(wǎng)電量共25.46億千瓦時(shí)。

　　此前，中國先后已發(fā)布兩批綠證。第一批包括20個(gè)風(fēng)電專案，設(shè)備容量11.25GW。第二批綠證由15個(gè)新能源專案取得，當(dāng)中包括3個(gè)光伏專案、12個(gè)風(fēng)電專案。三批累計(jì)核發(fā)綠色電力證書項(xiàng)目102個(gè)，其中，風(fēng)電94個(gè)、光伏8個(gè)，合計(jì)裝機(jī)容量654萬千瓦。

　　緩解可再生能源補(bǔ)貼缺口

　　業(yè)內(nèi)人士表示，未來通過綠證交易，具有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將發(fā)電量指標(biāo)以不高于國家補(bǔ)貼的價(jià)格銷售出去，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)金流的快速回收。發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼層面的財(cái)政壓力將得到緩解。

　　近年來，可再生能源補(bǔ)貼拖欠問題已經(jīng)成為制約可再生能源發(fā)展的重要因素。可再生能源補(bǔ)貼不能按時(shí)發(fā)放，影響了新能源發(fā)電運(yùn)營企業(yè)的現(xiàn)金流，也抑制了一些企業(yè)投資的積極性。其中，光伏企業(yè)面臨的問題更加嚴(yán)峻。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2016年上半年，可再生能源補(bǔ)貼拖欠累計(jì)達(dá)到550億元。大量并網(wǎng)發(fā)電、具備補(bǔ)貼發(fā)放資格的項(xiàng)目，由于電價(jià)附加費(fèi)用收取不足，遲遲拿不到補(bǔ)貼。根據(jù)國家發(fā)改委能源所的測(cè)算，到2020年，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口將達(dá)到700億元。

　　建立全國統(tǒng)一的可再生能源綠色證書交易機(jī)制，成為緩解可再生能源補(bǔ)貼缺口的重要措施。專家認(rèn)為，綠證交易補(bǔ)充了現(xiàn)行的新能源補(bǔ)貼制度。綠證與現(xiàn)行補(bǔ)貼制度的有機(jī)結(jié)合，有望不斷擴(kuò)大我國清潔能源的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。