王霽雪認為，太陽能熱發(fā)電應該有一個明確的目標，就是替代火電，在現(xiàn)階段做到增量替代，在將來更長一個時間階段中做到火電的減量替代作用，如果起不到這樣的作用，看現(xiàn)在其他各種能源形式的變化，這個競爭的壓力會越來越大。

　　針對首批光熱示范項目開發(fā)，王霽雪指出，示范項目的根本目的有兩方面，一方面推動光熱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，另一方面形成產(chǎn)業(yè)集成的能力。首批示范項目的推進一定要對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)起到正向的反饋作用，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標，如果說示范項目在這一批沒有提供行業(yè)正反饋，有可能產(chǎn)業(yè)會受到很大很大的影響。

　　非常感謝大會主辦方對我這次參會的熱情邀請，也非常榮幸能有這樣的機會來參加今天的大會。剛才來自西班牙的Arturo Lanz Garcia先生提到了1997年就來到中國工作，這也讓我想到20年之前，也是在6月份我在期末考試之后，從錢塘江北岸一路走到南邊，走到蕭山區(qū)。但是當時蕭山區(qū)只有幾個小草棚，有幾個年輕人在打臺球。我當時的想法，雖然那個時候已經(jīng)覺得浙江省很是地狹人稠的地區(qū)，但是我自己的想法是可以蓋房子的地方還是很多，很適合我們現(xiàn)在太陽能熱發(fā)電發(fā)展的一個階段。雖然看起來燈火闌珊，從另外一個角度講，我們可以干的事情非常多，我們中華民族的傳統(tǒng)，除了我們不能涉及的領域，在其他沒有條件的地方，做出我們的成績和成就，這也是我們今天大會放在杭州，也可以看出來我們兩個聯(lián)合主辦方，一個是浙江的企業(yè)，一個是福建的企業(yè)，這也說明只要給了我們這樣這個可能發(fā)展的機會，我們就能把這個做好。這是我參加大會的感想。

　　今天按照大會的要求，我也是做一個命題作文，主要是太陽能熱發(fā)電示范項目開發(fā)和規(guī)劃，談一下目前的進展以及一些想法。剛才提到了，我們的發(fā)展環(huán)境，包括石老師和李俊峰老師都提到了，有非常大的發(fā)展空間。現(xiàn)在遇到了棄風和棄光的典型問題，但我覺得所以我們做光熱的同仁，包括其他可再生能源同仁，一定要清楚地認識一個出發(fā)點，就是說在目前這個階段，我們發(fā)展光熱的目的不是僅僅提供可再生能源電力和輔助的調(diào)控服務，如果只是這樣做的話，把將來自己的路就走窄了。我們可以算一下，剛才李主任提到全國馬上要有11億的火電裝機，如果按照我們常規(guī)的火電調(diào)峰的設計，按照正常的情況，給我們?nèi)珖{(diào)峰的空間是非常大的量，即使在這種情況下，我們還有調(diào)峰非常好帶有年調(diào)節(jié)特性大庫容的水電也出現(xiàn)了非常嚴重的棄水問題，這應該說明現(xiàn)在我們整體能源運行機制上出了一定的問題。那么我們太陽能熱發(fā)電應該有一個明確的目標，就是替代火電，起到一個既有加法，在現(xiàn)階段做到增量替代，在將來更長一個時間階段中做到火電的減量替代作用，如果起不到這樣的作用，看現(xiàn)在其他各種能源形式的變化，這個競爭的壓力會越來越大。這是我的一個整體的看法，所以我下邊要談的一些無論是發(fā)展環(huán)境，還是示范項目的建設，或者從將來示范規(guī)劃的角度，更多的還是站在現(xiàn)在的能源體系和政策體系，以及經(jīng)濟性的角度來看怎么樣才能把這個事情做成。

　　第一部分主要考慮這么幾個方面：第一個是政策導向，雖然我們各個政府部門還有很多機構(gòu)提出來我們太陽能發(fā)電，從基礎層面確實有很多好處，但是實際上在支持太陽能熱發(fā)電政策上面，還是少了很多具體可操作可落地的政策體系，我們目前主要還是僅依靠一個上網(wǎng)電價來支撐。但我們要清楚的認識到，將來發(fā)電系統(tǒng)中的任何一個發(fā)電主體，你要考慮在有限市場的外部環(huán)境下，應該怎么樣獲得自己的一份發(fā)展空間。如果說中國按照第二次電改9號文的要求，現(xiàn)貨市場在未來幾年是要逐步建立和推出的，在那種環(huán)境下我們怎么樣適應我們的發(fā)展。所以從我們的政策導向上一定要考慮這個問題，純粹的價格政策是不是唯一的，有沒有其他的辦法。這個我們在上個月陪同包括主管能源的，主管價格的最主要的幾位領導，我們在一次國際研討會上也談到這個問題，針對近期價格還比較高的能源品種，它下一步的支持政策的體系，包括探索價格的方式，以及價格可以落實的方式，怎么樣有一個更合適的辦法，一方面讓產(chǎn)業(yè)覺得過得去，另一方面從國家推動角度講，如何能夠持續(xù)擴大規(guī)模的方式走。另外這兩天微信朋友圈還在傳首批2.5億的綠證也要發(fā)了，這么多政策體系怎么辦，這是必須要考驗我們智慧的時間。在考慮這個問題的時候，我們同時又要考慮光熱的問題，還要考慮光伏、光電等等很多問題。

　　第二是產(chǎn)業(yè)基礎，毫無疑問產(chǎn)業(yè)基礎是我們最大的優(yōu)勢之一，這也是我們推動這個政策的根本初衷。我們在推動之前風電和光伏產(chǎn)業(yè)的時候，也是考慮了這個產(chǎn)業(yè)對我們國家政策的支持，這也是我們?yōu)槭裁丛谑着痉俄椖恐袥]有考慮單純用價格作為唯一評價標準，否則很多市場經(jīng)濟中只是研究經(jīng)濟領域的專家可能會研究這個問題，把他放到市場上，按照價格最低的方式，當時這個方式出來以后對我們政府部門也好，尤其是國有企業(yè)的投資也好，是最沒有風險的一種方式，但是可能非常不利于我們產(chǎn)業(yè)進步。我們需要考慮產(chǎn)業(yè)的基礎，以及怎么樣通過我們的建設，不僅僅在中國給太陽能光熱發(fā)電做榜樣，還要推出去，將來還要在更大范圍發(fā)揮我們的影響。

　　第三考慮經(jīng)濟性。毫無疑問，現(xiàn)在最新一輪的可再生能源價格下行趨勢是非常非常明顯的，我們做了一個初步統(tǒng)計，到目前為止全球主要的經(jīng)濟體和市場已經(jīng)有超過30%采用類似拍賣的機制，而且考慮采用這種方式的比例還在增加。它的結(jié)果是什么呢？搞光熱的知道最近在迪拜投標的結(jié)果是什么，還有在智利的結(jié)果。歐洲的海上風電已經(jīng)達到了平價的水平，中國東部像福建這個地方的風電，它的小時數(shù)如果是正常發(fā)出來足夠和現(xiàn)在的火電和水電相比較，也可以達到4000以上的小時數(shù)。所以我們說一定要考慮我們的經(jīng)濟性，最后的結(jié)論是怎么樣，同時要考慮經(jīng)濟性這三個字代表了無數(shù)含義在里面。這個經(jīng)濟性要怎么考慮它，還要站在我們推動可再生能源整體發(fā)展，政策框架互相銜接的角度上，給一個合理的定義它經(jīng)濟性的方式。這是我們整體的考慮。

　　第二考慮示范開發(fā)。示范項目的根本目的，一方面有我們光熱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，另一方面形成集成的能力。應該說中國所有的規(guī)模化，到目前為止已經(jīng)規(guī)模化開展的可再生能源主要是風電和光伏兩類，都是走過同樣的一條路。公元2003年，我們第一批的風電特許權(quán)招標正式組織，這兩個項目我們中國這十幾年所有想規(guī)劃化開發(fā)，都是通過示范、特許這樣的路子走過來的。這樣形成了一方面我們規(guī)模化開發(fā)建設鏈條上的能力，第二對于太陽能熱發(fā)電集成能力，對于其他重點項目的核心裝備的國產(chǎn)化，現(xiàn)在可以看到我們的光伏在全球是非常具有競爭力的。風電機組也是一樣，越來越具有競爭能力，這也是我們推動的根本目的。在座的今天千人大會上，完整參與從頭到尾都清楚的可能只有我一個，我想從這個角度給大家講清楚，到現(xiàn)唯一一個大家趨于達成共識的，就是上述的模式來推動示范項目發(fā)展建設。它一定要對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)起到正向的反饋作用，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標，如果說示范項目在這一批沒有提供行業(yè)正反饋，有可能我們產(chǎn)業(yè)會受到很大很大影響。

　　第二關于示范項目的近況。經(jīng)過2017年春節(jié)之后，國家非常緊急的下發(fā)了一個通知，要求每個季度末上報一次20個示范項目進展情況。我們在通知之后完成第一次梳理之后，與上周末又匯總了一次。20個項目的最新進展情況，也已經(jīng)正式向主要領導進行了匯報。從現(xiàn)在這個角度看，我們在推動20個示范項目之初的一些設想和預期，還是比較現(xiàn)實。我們當時推出來的時候也跟主管價格其他一些部門的領導在想這個問題，雖然當時我