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電力體制改革進展如何？國家電網今日公布最新數據

來源：亮報 | 0評論 | 4376查看 | 2017-05-27 16:00:13

5月27日，國家電網公司向社會召開新聞發布會，介紹深化電力體制改革與促進清潔發展整體工作情況。

　　一.電力體制改革情況

　　1、工作開展情況

　　（1）、積極配合國家發改委加快推進省級電網輸配電價改革

　　安徽、湖北、寧夏、陜西、湖南、北京、冀北、河北、山西、天津、江西等11家省級電網輸配電價標準已獲得國家發改委批復執行；除西藏外的其余15家省級電網正處于輸配電價測算階段，預計6月底前批復實施。

　　（2）、積極推動交易機構規范運行和市場建設

　　按照地方政府批復方案，組建27家省級電力交易中心，其中山西、湖北、重慶采取股份制形式。

　　做好省級電力市場管理委員會組建工作，截至目前，上海、江蘇、安徽、吉林、陜西、甘肅、蒙東、遼寧等8省已完成電力市場管理委員會組建。山西、新疆、河南等3省出臺了電力市場管理委員會組建方案。

　　（3）、積極支持服務售電業務放開

　　研究提出關于以混合所有制方式解決中央企業電力自供區歷史遺留問題的報告并報國務院國資委。

　　加快機制體制創新，推進園區供電服務機構建設，提高園區服務效率和質量。

　　優化完善市場化售電業務辦理規則和流程，做好市場主體的供電服務工作。

　　做好售電公司市場注冊工作，積極推進“一地注冊，信息共享”的業務模式。

　　（4）、積極參與增量配電試點項目

　　印發《國家電網公司關于做好增量配電試點項目實施工作的通知》，加快推動第一批增量配電業務改革試點項目實施。

　　各省公司在配合政府做好供電營業區劃分、向用戶提供優質并網服務的同時，積極以混合所有制形式，與意向投資主體和社會資本協商洽談，部分試點項目達成初步投資意向。

　　2、取得的改革成效

　　（1）、有效降低用戶成本

　　國家電網公司多措并舉努力降低用戶用能成本。2016年通過出臺各種措施，年降低用戶用能成本超過1400億元。其中，已核定輸配電價的省份年降低工商業用戶電費超過110億元；

　　嚴格執行國家發改委調整兩部制電價執行方式政策，年降低企業基本電費超過130億元；

　　充分發揮交易平臺作用，擴大發電企業、電力用戶直接交易規模，年降低企業電費超過300億元；

　　嚴格落實國家煤電聯動等電價調整政策，將上游環節降價幅度及時傳遞給用電企業，3次降低工商業用電價格合計年降價金額900億元。

　　2017年，國家電網公司在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎上，執行好新一批降費措施。

　　（2）、市場交易規模不斷擴大

　　2017年1~4月，國家電網公司經營區域總交易電量完成12356億千瓦時，同比增長6.9%。其中，中長期合同電量10134億千瓦時，占總電量的82.05%；市場交易電量2222億千瓦時，同比增長73.1%。市場交易電量中，電力直接交易電量1706億千瓦時，減少用戶電費支出67億元。

　　自2016年以來，完成市場化交易電量10129億千瓦時，減少用戶電費支出373億元。

　　（3）、多買多賣市場競爭格局初步形成

　　目前，國家電網公司經營區域內共有發電企業、電力用戶、售電公司三類，合計37769家市場主體在交易平臺進行了注冊，參與了有關市場交易。其中，注冊發電企業26628家，電力用戶10181家，注冊生效售電公司960家，正在公示售電公司222家。

　　二.促進清潔發展工作情況

　　1、促進新能源發展工作情況

　　2016年，國家電網公司出臺了促進新能源發展20條措施，2017年初編制了《國家電網公司促進新能源發展白皮書》，制定了促進新能源消納工作安排。通過實施全網統一調度、新能源在全網范圍強制消納，創新開展跨區現貨交易等措施，遏制了棄風棄光增長勢頭。

　　2017年1~4月，國家電網公司經營區域消納風電、太陽能發電同比分別增長24%和77%。棄風、棄光率同比分別下降7.2和5.3個百分點。

　　2、推進電能替代工作情況

　　2016年以來替代電量超過1400億千瓦時，成效顯著。公司大力推進電能替代，在居民采暖、生產制造、交通運輸、電力供應與消費及家庭電氣化五大領域累計實施項目46萬余個，完成替代電量1428億千瓦時，超過北京市全年用電量。相當于在能源終端消費環節減少直燃煤近8000萬噸。

　　國家電網公司為促進京津冀大氣污染防治，落實京津冀協同發展戰略，實施了京津冀重點區域“煤改電”工程，在北京、天津、保定、廊坊4個城市，實施2068個村、79.9萬戶居民電采暖改造工程，目前已完成22.4萬戶。

　　2017年，國家電網公司將通過發布規劃、實施工程、創新模式等措施全力推進電能替代。一是發布國家電網公司“十三五”電能替代規劃，提出六項重點措施，力爭到2020年完成替代電量5800億千瓦時，其中以電代煤完成4400億千瓦時、拓展清潔能源消納空間230億千瓦時。二是大力實施電能替代十項示范工程。三是組織電能替代客戶與發電企業開展打捆交易，利用市場機制降低電能替代項目用能成本。

　　三、國家電網公司促進新能源發展工作情況

　　截至2016年底，全國風電裝機14864萬千瓦，太陽能發電裝機7742萬千瓦，2011年以來年均分別增長26%、105%。國家電網調度范圍內風電、太陽能發電裝機分別占全國的89%、93%。國家電網公司調度范圍內風電、太陽能發電量分別占全國的88%、95%。

　　總體看，2016年國家電網公司調度范圍內16個省區基本不棄風、22個省區基本不棄光。受多種因素影響，局部地區棄風棄光問題突出。

　　今年，國家電網公司將采取多項措施，遏制棄風棄光增長勢頭：實施全網統一調度；實施新能源在全網范圍強制消納；組織開展臨時現貨交易；在東北積極推動輔助服務市場，提高煤電企業參與調峰的積極性；嚴格落實國家能源局風電監測預警要求。

　　同時，國家電網公司組織開展系統研究，提出促進“十三五”新能源消納的綜合方案；繼續加強國際合作，借鑒先進國家經驗。

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