在清潔電力計劃庭辯即將舉行之際，為捍衛清潔電力計劃，美國環保署及美國環保協會等該計劃的支持者于近期先后向哥倫比亞特區聯邦巡回上訴法院提交了應訴書及支持書狀，以期為贏得庭辯及最終的判決打下基礎。

　　美國環保署應訴書

　　美國環保署在2016年3月28日提交的應訴書中寫道：

　　清潔電力計劃將確保美國最大的二氧化碳排放源——化石燃料發電廠的碳排放大幅削減。長期來看，二氧化碳和其他溫室氣體的排放導致了氣候變化，帶來了一系列嚴重的后果，對美國人民的健康和福祉構成了巨大威脅，而隨著時間推移，狀況還將加劇……

　　《清潔空氣法案》……賦予了環保署通過限制發電廠的空氣污染排放，來減輕對公眾健康和福祉的威脅的權利。幾十年來，《清潔空氣法案》的很多法規都對這些發電廠排放的各種污染物做出了管控……

　　清潔電力計劃是美國環保署恰當和合理行使其被賦予的權利的一個實例。它將實現電力行業二氧化碳的低成本減排。清潔電力計劃從字面上和實質上都符合國會制定的《清潔空氣法案》的精神，法庭應該拒絕受理上訴……

　　這項至關重要的法規是我們在解決國家面臨的最緊迫環境威脅方面邁出的意義重大的一步。化石燃料發電廠無疑是二氧化碳的最大固定排放源，沒有任何切實的應對氣候變化行動能夠不考慮發電廠的排放。《清潔空氣法案》第111節(d)明確地賦予了環保署管控二氧化碳排放的權力和責任，此條款也是最高法院關于美國電力公司(AEP)一案的判決依據的核心。該裁決指出‘任何聯邦普通法尋求減少化石燃料發電廠二氧化碳排放的權力由《清潔空氣法案》和它授權的美國環保署的行動取代’。《美國最高法院判例匯編》第564卷424頁寫到，環保署正確執行了國會委派的限制這種污染的任務。(應訴書，第1、3和25頁)

　　支持方書狀

　　3月29日，美國環保協會聯合多個州、城市、城市，電力公司、清潔能源公司、公共衛生和醫療協會以及其他環保組織等向法庭提交了支持書狀。書狀寫道：“清潔電力計劃是極其經濟有效的，非常適合管控電力行業，且滿足行業和州對于合規靈活性的要求…在制定規則時，環保署秉承著減少危險空氣污染物的核心原則，采用之前電力行業采納過的經濟有效的工具，并依賴于行業已經廣泛使用的減排手段。”

　　書狀還駁斥了反對方的謬論，即認為依據《清潔空氣法案》第111節(d)條款，美國環保署不應設立清潔電力計劃，因為環保署在同一個法案不同部分的要求下已經監管了其他的污染物排放。書狀寫道：“這一奇特的理由就好比由于有防火的要求就禁止餐館做飯。《清潔空氣法案》不能被這樣使用。”

　　美國環保協會的律師瑪莎˙羅伯茨(MarthaRoberts)指出：“清潔電力計劃中使用的經濟、靈活的手段是與法律要求和市場趨勢一致的，且已經讓電力行業顯著的減少了碳排放。我們堅信法庭會宣判清潔電力計劃是美國環保署在《清潔空氣法案》之下的合理舉措，以保護民眾免受氣候變化的影響。”此外，還有18個州和7個城市也于同一天提交了支持書狀。

　　非當事人法庭之友

　　4月1日，包括蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟、宜家等在內的知名企業、193名現任國會議員、54個城市和市長、以及前國務卿奧爾布賴特和前國防部長帕內塔等有影響力的個人和機構分別提交了“法庭之友”書狀(歐美法律體系中，非法庭訴訟當事人以旁觀者的身份提交的對于法院判決有幫助的信息)。

　　蘋果、谷歌、亞馬遜和微軟四家IT企業在書狀中提到，清潔電力計劃將為電力用戶提供巨大的好處，它對環境和企業都有利。清潔電力計劃順應了當今的發展趨勢，讓可再生能源供給更有力、更可靠且更廉價。清潔電力計劃為電力生產和使用全過程的相關方都提供了新的影響更深遠的激勵機制，它用新手段支持并推動清潔能源進入市場。美國環保協會主席柯瑞華(FredKrupp)說：“這些非凡的具有不同背景的清潔電力計劃的支持者們，體現了美國氣候行動勢不可擋的趨勢。這些強有力的書狀表明美國正越來越接受清潔能源的未來，并認識到安全的氣候條件對于人類的健康、經濟和下一代具有重要意義。我對將要進行的法庭辯論表示樂觀，美國環保協會還將為清潔電力計劃做出最強辯護。”

　　關于清潔電力計劃的庭辯將于6月2日進行。

　　清潔電力計劃不可逆轉的未來之勢

　　清潔電力計劃設立了有史以來首個限制化石燃料發電廠碳排放的國家規定。化石燃料發電廠是美國溫室氣體排放的最大來源，貢獻了全美碳排放的近40%。

　　美國環保署預計，到2030年，清潔電力計劃將：

　　使現有電廠碳排放比2005年下降32%

　　每年挽救3600人的生命

　　每年使9萬兒童免受哮喘發作之苦

　　每年為每個美國家庭節省約85美元的能源支出

　　美國最高法院在2月9日叫停了清潔電力計劃，但并這沒有影響美國經濟朝著清潔能源大步邁進的趨勢。

　　美國電力行業已經做出了長期的低碳投資決策。去年新增的發電容量有70%是零碳發電。許多州和電力公司正繼續規劃低碳未來，并遵循清潔電力計劃采取行動。由于極具成本競爭力，可再生能源的開發利用在美國呈井噴之勢。全美各州都秉承低碳投資的理念向前邁進。例如，得克薩斯州擁有全國四分之一的風電裝機容量，并且預計未來幾年還將繼續擴大規模，而該州領導層在法庭上反對清潔電力計劃。在短期內，這些變化預計將超出實施清潔電力計劃原本可帶來的影響。

　　而更多的州對清潔電力計劃表示了支持的態度。自清潔電力計劃暫停實施以來，已經有20個州宣布，他們仍打算按該計劃采取行動。”