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國務(wù)院下調(diào)電價3分/度，電廠利潤縮水千億

來源：澎湃新聞 | 0評論 | 3659查看 | 2015-12-23 20:53:00

　　在發(fā)電原料——煤炭的價格不斷下跌之際，中國下調(diào)電價的時機(jī)早已成熟。從明年1月1日起，中國將再次迎來上網(wǎng)電價下調(diào)。國內(nèi)上網(wǎng)電價平均每度下調(diào)約3分錢，降價金額重點(diǎn)用于支持燃煤電廠的超低排放改造等。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，將通過疏導(dǎo)電價矛盾，促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)能減排和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢。

　　所謂上網(wǎng)電價，指的是電網(wǎng)購買發(fā)電企業(yè)電量時，結(jié)算時所用的價格。

　　經(jīng)歷煤炭“黃金十年”后，煤炭價格一直在走低，今年煤炭行業(yè)的行情更差，素有煤炭行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)已跌至372元/噸，已跌回十年前的水平。此前最近一次的燃煤電價下調(diào)是在今年4月20日，調(diào)整的主要原因是煤電聯(lián)動機(jī)制，以及減輕用電企業(yè)負(fù)擔(dān)以及疏導(dǎo)環(huán)保電價的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　煤價低，電力企業(yè)的成本相應(yīng)就低。與煤炭企業(yè)艱難的處境相比，電力行業(yè)的收益豐厚很多。部分電力上市公司發(fā)布的業(yè)績報告顯示，在經(jīng)濟(jì)下滑大環(huán)境下，電力行業(yè)盈利頗為可觀。其中，華電國際三季報顯示，前三季度凈利潤60.7億，同比增長28.13%。

　　但此輪上網(wǎng)電價下調(diào)，對火電企業(yè)是直接利空。

　　此前，安迅思煤炭分析師鄧舜對澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析稱，從全國來看，上網(wǎng)電價下調(diào)幅度為0.03元/千瓦時，若以統(tǒng)計局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)（42049億千瓦時）進(jìn)行計算，以年為計算周期，則整個電力行業(yè)利潤縮減約1263億元。而煤炭行情一片慘淡，利空層出不窮，現(xiàn)在的市場對利空消息已不再敏感，本次的電價下調(diào)對煤價影響有限。

　　上海某電廠人士稱，目前其電廠的盈利還可以，如果按照上網(wǎng)電價下調(diào)0.03元/千瓦時來看的話，下調(diào)幅度是很大的，這對電廠的盈利影響很大。如果按照100億度電來計算，這就意味著凈利潤將減少2億以上。

　　鄧舜還分析稱，此次的上網(wǎng)電價下調(diào)煤電聯(lián)動機(jī)制占重要原因，為刺激當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也是其中原因之一。

　　值得注意的是，此次會議還表示，燃煤上網(wǎng)電價下調(diào)的降價金額重點(diǎn)用于同幅度降低一半工商業(yè)銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。同時，完善煤電聯(lián)動機(jī)制，對高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施差別、懲罰性和階梯電價，推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　早在本月初的國務(wù)院常務(wù)會議決定，按照綠色發(fā)展的要求，將全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。在2020年前，對燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。

　　此外，鄧舜此前告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），當(dāng)前煤電聯(lián)動的文件里說按照年度周期，但之前對于年度究竟怎么算、按照何種煤炭價格變動來調(diào)整，相關(guān)部門并沒有具體說明。但隨著煤電聯(lián)動機(jī)制的逐步完善，最終將會和成品油調(diào)價機(jī)制相似，有具體的調(diào)價時間和具體的煤炭價格參照標(biāo)準(zhǔn)。

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