英國光伏新政補貼砍掉近九成
來源：界面 | 0評論 | 4690查看 | 2015-10-13 09:46:00
削減FIT的提議將會使可再生能源產(chǎn)業(yè)喪失超2萬個工作崗位。上周一，英國可再生能源協(xié)會也抨擊了政府的計劃，表示如果削減方案得以實施，財政部將有9400萬英鎊損失。
全球最大的可再生能源開發(fā)公司SunEdison被英國政府刷了一記嘴巴子。
在英國，太陽能電力是最受民眾歡迎的綠色能源。SunEdison似乎只看到了硬幣的一面，硬幣的另一面是，英國能源和氣候變化部將于明年正式實施的FIT（可再生能源固定價格收購制度，或稱上網(wǎng)電價補貼）削減政策。新政策一旦實施，不僅足以澆透這位美國綠能巨人在英國準(zhǔn)備大干一場的雄心，同在一個屋檐下的英國光伏從業(yè)者們也可能被推向了“地獄”。
據(jù)彭博社消息，光伏板絕緣體制造商Mark集團已經(jīng)于上周三委托德勤會計事務(wù)所裁員939名。并聲稱，如果情況沒有進一步的改善，未來公司還將繼續(xù)裁減226名在職員工。Mark集團將這一慘淡景象直接歸咎于英國政府決定對FIT的削減政策。
Mark集團作為英國市場多年的霸主，目前已經(jīng)為全英200多萬客戶提供了節(jié)能太陽能系統(tǒng)、加熱系統(tǒng)和絕緣產(chǎn)品。這家擁有可靠業(yè)績的公司，已經(jīng)安裝過一個6兆瓦的太陽能系統(tǒng)，是英國目前安裝在單個屋頂上最大的太陽能系統(tǒng)。
今年7月21日，就在幾乎整個歐洲光伏應(yīng)用疲軟而獨英國紅紅火火的時刻，SunEdison宣布已經(jīng)收購英國領(lǐng)先的全方位服務(wù)能源解決方案提供商Mark集團。據(jù)悉，此次收購旨在為SunEdison的英國住宅和商業(yè)房銷售業(yè)務(wù)建立直銷渠道，以便為客戶提供強大的節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)，進一步鞏固其全球可再生能源的領(lǐng)導(dǎo)者地位。
之后不久，尚未感受到因嫁入豪門而幸福的Mark集團就遭遇晴天霹靂，英國政府決定自2016年1月起FIT削減87%的預(yù)算，至此公司不得不決定通過大力降低成本來作好應(yīng)對，很顯然大幅削減在職人員是短期內(nèi)最有效的辦法。
此次收購前的2015年初，SunEdison宣布將新的太陽能解決方案帶向英國的住宅和商業(yè)房市場，包括推出SunEdison節(jié)能計劃，該計劃能使業(yè)主在沒有任何前期成本的情況下節(jié)省15%的能源開支。當(dāng)時，Mark集團是SunEdison在英國的合作伙伴之一，負(fù)責(zé)向英國業(yè)主銷售和安裝這種創(chuàng)新的能源解決方案。
而今，一切美好且雄心勃勃的計劃戛然而止。
Mark一名員工對當(dāng)?shù)孛襟w說，公司的轉(zhuǎn)型計劃把重心放在了光伏，所有的準(zhǔn)備都已經(jīng)就緒，但是政府削減FIT的政策，Mark新計劃被判了死刑。“沒什么轉(zhuǎn)機的話，行政監(jiān)管（包括破產(chǎn)）可能是我們唯一的結(jié)局。”
10月8日，SunEdison證實了將要退出英國市場的消息。SunEdison的一位副總裁強調(diào)說，“最近FIT政策的變動，真的很難讓人看到英國光伏市場繁榮的可能性。”
SunEdison原本收購MarkGroup是為了更好地利用它在室內(nèi)絕緣體領(lǐng)域的專業(yè)度。先前政府頒布的家用絕緣體政策，已經(jīng)促使SunEdison大幅削減針對MarkGroup的預(yù)算，而這一次FIT政策的變化，則讓SunEdison最后選擇了放棄。
削減FIT已經(jīng)讓英國整個光伏業(yè)神經(jīng)緊張。
日前，英國太陽能貿(mào)易協(xié)會聯(lián)合宜家、松下、綠色和平組織、Lightsource和杜邦等44家大型太陽能利益相關(guān)者，起草了一份提交給英國政府的聯(lián)合聲明，要求政府重新考慮其大幅削減FIT的規(guī)劃，并要求與政府會面進行“適當(dāng)協(xié)商”。這些機構(gòu)指出，根據(jù)英國能源與氣候變化部的數(shù)據(jù)，削減FIT的提議將會使可再生能源產(chǎn)業(yè)喪失超2萬個工作崗位。上周一，英國可再生能源協(xié)會（REA）也抨擊了政府的計劃，表示如果削減方案得以實施，財政部將有9400萬英鎊的損失。
英國太陽能光伏最大的所有者兼運營商LightsourceRenewableEnergy的首席執(zhí)行官尼克˙博伊爾（NickBoyle）也表達了對于政府建議大幅削減FIT支持的關(guān)注。在接受英國媒體記者采訪時，尼克˙博伊爾表示，“與其他人一樣，我們對于最近的公告感到非常的驚訝和失望。”
資本市場中的主流機構(gòu)投資者日前也通過各種渠道警告英國政府和提出該政策的政客：對太陽能支持計劃的干涉可能擾亂市場，導(dǎo)致?lián)p失大量投資。
來自養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的代表尤其激烈。在倫敦一次太陽能融資和投資會議上，近年在光伏市場獲得穩(wěn)定回報的保險投資機構(gòu)PensionInsuranceCorporation的投資經(jīng)理AllenTwyning表示，對于尋求“零波動”的人們而言，太陽能是一項很好但不完美的投資。“存在顧慮。如果發(fā)覺政客過來改變政策或擾亂現(xiàn)金流，信貸投資人很緊張，保險信貸投資人更緊張——記住，最終我們支付人們的養(yǎng)老金——使得對于我們而言很難再為其投資了。”Twyning表示。
另一歐洲知名的投資財團AllianzGlobalInvestors基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)的首席投資官ArminSandhoevel表示：“太陽能受歡迎，首先是由于投資組合的多元化，例如與風(fēng)能相比，光伏具有非常穩(wěn)定的現(xiàn)金流，其次是技術(shù)，可以與其他可再生能源完美結(jié)合。”他說，太陽能的劣勢是什么？監(jiān)管環(huán)境可以隨時改變。
英國光伏貿(mào)易協(xié)會為此曾對英國政府警示，在未來18個月中，英國3萬5千光伏人中的2萬7千人將失去自己的工作。這一警示言猶在耳旁，MarkGroup就宣布了自己的裁員計劃。光伏界的失業(yè)人員工急劇增多，將是FIT新政策后普通民眾和社會最先感受到的不利影響。
對于國內(nèi)光伏業(yè)界的呼聲，英國政府能源和氣候變化部表現(xiàn)出特有的固執(zhí)，同時也一直耐心地重復(fù)解釋：“我們一直注重在努力向低碳經(jīng)濟靠攏的同時，把津貼用在最需要的地方。我們希望能讓辛苦勞作的消費者每一分都花得有價值。”
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