由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主辦的“2015中國(guó)國(guó)際能源峰會(huì)”于2015年9月7-9日在京舉辦。國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶發(fā)言。

　　李冶首先說(shuō)到，我們國(guó)家是名副其實(shí)的能源大國(guó)，已經(jīng)連續(xù)多年能源生產(chǎn)和消費(fèi)的總量都在全世界占第一位，能源消耗總量超過(guò)40億噸標(biāo)煤，是名副其實(shí)的能源大國(guó)。總體來(lái)講，我覺(jué)得中國(guó)的能源，呈現(xiàn)了大和強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。什么概念呢？我覺(jué)得判斷一個(gè)國(guó)家的能源產(chǎn)業(yè)是否強(qiáng)大，我覺(jué)得重要的觀點(diǎn)，不是看總量，當(dāng)然總量已經(jīng)是第一了，關(guān)鍵是看本國(guó)的能源技術(shù)與裝備，對(duì)本國(guó)能源的發(fā)展是不是能起到支撐作用。

　　李冶用五個(gè)字形容能源行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，第一個(gè)字就是薄，所謂的薄就是我們家底薄。現(xiàn)在判斷我國(guó)的能源儲(chǔ)量，有很多標(biāo)準(zhǔn)，我最近看國(guó)家電網(wǎng)[微博]公司董事長(zhǎng)寫(xiě)的書(shū)，他用了剩余探明可采取量，在能源儲(chǔ)藏量是最科學(xué)最保守的數(shù)，是最小的數(shù)。按照劉董事長(zhǎng)這本書(shū)里面用了兩個(gè)數(shù)據(jù)，全世界全球的化石能源，就是煤油氣，剩余探明儲(chǔ)量1.2萬(wàn)億噸標(biāo)煤。中國(guó)占多少，他講占890億噸，不到一千億噸。中國(guó)的煤油氣剩余探明可采取量——我們中國(guó)一年消費(fèi)40億噸標(biāo)煤——不到一千億噸標(biāo)煤，就是幾十年。我們蘊(yùn)藏最豐富的煤炭，占世界人均煤炭水平的67%，也不是最高的。資源的蘊(yùn)藏我們家底薄。

　　第二個(gè)字就是大，我們消費(fèi)總量大，一年40億噸標(biāo)煤。

　　第三個(gè)字是重，結(jié)構(gòu)重。現(xiàn)在一年40億噸標(biāo)煤，新能源，可再生能源，風(fēng)、光、核、生物質(zhì)、水占占20%多，剩下的占80%中的70%多是煤炭。化石能源里面煤炭比例也是相對(duì)比較重的。

　　第四個(gè)字就是高，排放高。兩方面的排放，一個(gè)是污染物的排放，以粉塵、煙塵、氮氧化物、二氧化硫?yàn)榇淼奈廴疚锏呐欧牛驗(yàn)榛茉聪M(fèi)比例大，所以總量也大，比例也大，排放還是相對(duì)高的。第二個(gè)高，就是我們的碳排放高，消費(fèi)總量大，化石能源消費(fèi)比例高，二氧化碳了排放量高，我們一年排放超過(guò)80億噸。

　　第五個(gè)字就是低，能效低。剛才講了，一年消費(fèi)40億噸標(biāo)煤，占全世界180，190億噸的20%。一年GDP占全世界的10%，美國(guó)能源消費(fèi)總量比我們少，GDP比我們高一倍，和發(fā)達(dá)國(guó)家比，我們GDP能耗比人家高一倍。用薄、大、重、高、低五個(gè)字形容我們國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，大概有這么多問(wèn)題。這些問(wèn)題是亟待解決的，否則影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響我們的國(guó)家能源。

　　李冶還表示，根據(jù)中央的要求，針對(duì)能源行業(yè)存在的問(wèn)題，至少接下來(lái)有三方面的工作，第一個(gè)就是資源進(jìn)一步的勘探開(kāi)發(fā)。剛才講到了，我們家底薄，現(xiàn)在剩余探明可采，還有沒(méi)探明的。國(guó)外對(duì)我們的頁(yè)巖氣有很多說(shuō)法，有人說(shuō)我們是世界老大等等，拿工程院保守的數(shù)據(jù)，認(rèn)為我們可采的頁(yè)巖氣應(yīng)該是10萬(wàn)億方，這是不得了的。第一個(gè)就是資源的勘探開(kāi)發(fā)需要我們加緊做，這是保障國(guó)家能源的重要舉措。

　　第二加大我們化石能源的加工轉(zhuǎn)化方面應(yīng)該按照清潔高效的方向加快技術(shù)創(chuàng)新。剛才講我們總量大，結(jié)構(gòu)重，排放高，這個(gè)方面都和我們化石能源加工轉(zhuǎn)化是密切相關(guān)的。這方面我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，但是還有很多工作要做。

　　第三加快發(fā)展新能源和可再生能源。剛才講我們的排放高，各個(gè)方面，包括碳排放，就是要靠清潔能源替代。至少三方面的工作，資源，特別是非探明的化石能源的勘探，化石能源的加工轉(zhuǎn)化，加快新能源可再生能源的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。我想這三方面的工作是能源行業(yè)下一步的重點(diǎn)工作。

　　能源產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是勘探開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)化和裝備是密不可分的，能源裝備是支撐能源發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。我們國(guó)家的火電是全球第一火電大國(guó)了，火電是9億千瓦，今年年底差不多到10億了，投運(yùn)百萬(wàn)千瓦，比全世界加在一起還多一倍。我們大量的輔機(jī)，包括各種泵、閥等等都是國(guó)產(chǎn)化的，我們都能自己生產(chǎn)。我覺(jué)得這點(diǎn)非常可喜，我不知道在座的同志是不是知道，我們國(guó)內(nèi)百萬(wàn)千瓦超出臨界機(jī)組的，脫硫、脫硝、除塵都加上，工程的造價(jià)不到四千塊人民幣，國(guó)外同樣的產(chǎn)品，據(jù)我們了解，設(shè)備的平均采購(gòu)價(jià)在一千美元，設(shè)備和工程造價(jià)就有小一半的差距了，基本上我們國(guó)家的火電相當(dāng)于國(guó)外的三分之一到四分之一的造價(jià)。所以才有每年一千瓦，剩余的除了出口基本上都在國(guó)內(nèi)。特別是前幾年，這兩年有點(diǎn)下降了，前幾年，基本上每年發(fā)電裝機(jī)都超過(guò)了一億千瓦，我們行業(yè)經(jīng)常開(kāi)玩笑，一年裝兩個(gè)英國(guó)，兩個(gè)瑞典，這是我們的成就，這個(gè)大家都是有目共睹的。

　　我們的核電，我們從大亞灣開(kāi)始，我們基本上都是全買(mǎi)的，后來(lái)的陽(yáng)江等等陸續(xù)開(kāi)始推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化，經(jīng)過(guò)近十年的水平，我們基本上可以達(dá)到80%左右的國(guó)產(chǎn)化率了。正在建設(shè)的和投產(chǎn)的陽(yáng)江，千瓦造價(jià)在1500-2000美元之間，比火電要貴，國(guó)際水平是什么價(jià)格？最近英國(guó)啟動(dòng)核電，他們的機(jī)組和我們中廣核在廣東建的一模一樣，現(xiàn)在正在做前期的工作，法電公司做總承包，希望中國(guó)中廣核業(yè)主作為業(yè)主投資建電站。我們初步算下來(lái)，和中廣核正在建的項(xiàng)目比的話，工程造價(jià)是中廣核2.5倍，設(shè)備采購(gòu)價(jià)是它的3倍。其他的領(lǐng)域就更多了，包括風(fēng)電。

　　今天我們?cè)谡褂[會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)看到了江蘇寶生產(chǎn)690U型管，那是我們核電非常關(guān)鍵的設(shè)備，相當(dāng)于我們過(guò)去的冠狀動(dòng)脈血管，過(guò)去全世界就三個(gè)公司可以做，日本一家公司，瑞典一家公司，和法國(guó)的一家公司，平均造價(jià)300萬(wàn)一噸，現(xiàn)在江蘇這家公司造價(jià)降到70萬(wàn)。08年國(guó)家能源局打出一個(gè)口號(hào)，能源要發(fā)展裝備需先行。把能源裝備的發(fā)展作為能源工業(yè)的發(fā)展，重要的支撐基礎(chǔ)。無(wú)論是勘探開(kāi)發(fā)，加工轉(zhuǎn)化，傳輸配送，或者終端應(yīng)用都要裝備。我們發(fā)電機(jī)發(fā)出來(lái)的電，70%被我們的裝備用掉了。節(jié)能減排都要在裝備上下功夫。

　　李冶接著說(shuō)，我匯報(bào)一下國(guó)家能源局在能源裝備發(fā)展方面要積極開(kāi)展工作。一方面國(guó)務(wù)院出臺(tái)了中國(guó)制造，在整個(gè)2025中國(guó)制造里面，能源是重要的組成部分，作為重大的工程，重要的組成部分。能源無(wú)處不充滿著制造，無(wú)論是電，石油，天然氣，煤炭，新能源可再生能源，包括電網(wǎng)，處處充滿著制造。能源領(lǐng)域，涉及到裝備制造的東西很多。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件的要求，要求各個(gè)部門(mén)都要結(jié)合本行業(yè)，本部門(mén)的情況制定一個(gè)分解細(xì)化的工作規(guī)劃和工作方案。現(xiàn)在國(guó)家能源局正在組織能源行業(yè)和能源裝備行業(yè)制定中國(guó)制造2025能源行業(yè)的實(shí)施方案。中國(guó)制造2025是一個(gè)戰(zhàn)略，這里面基本要求和原則都說(shuō)了，但是更加細(xì)化的東西，應(yīng)該在行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中進(jìn)一步細(xì)化。

　　第二國(guó)家能源局出了一系列相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，很多都是裝備的。為了應(yīng)對(duì)大氣污染，我們提出來(lái)燃煤火電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃。我們現(xiàn)在化石能源比例高，燃煤高，燃煤一半用于發(fā)電，大家覺(jué)得燃煤發(fā)電可能是造成污染的很重要的因素。實(shí)際上燃煤發(fā)電已經(jīng)很清潔了，我們按照三大污染物排放比，氮氧化硫、粉塵和二氧化硫比，我們基本上可以達(dá)到燃起電站的排放水平，要做深度脫硫脫硝的工作。需要大量清潔高效的發(fā)電設(shè)備，需要大量脫硫脫硝除塵環(huán)保設(shè)備，帶來(lái)的市場(chǎng)是非常大的。

　　前幾天我們剛剛發(fā)布了一個(gè)配電網(wǎng)的升級(jí)改造的行動(dòng)計(jì)劃。可能大家在座很多從事電網(wǎng)行業(yè)和輸配電制造的企業(yè)。前幾年我們特高壓遠(yuǎn)距離輸電我們是走在前面的，今年特高壓開(kāi)通了4條交流特高壓，4條直流特高壓。特高壓建設(shè)高速發(fā)展。隨著新能源，可再生能源的發(fā)展，我們的配電網(wǎng)，無(wú)論是技術(shù)和其他的方方面面，下一步配電網(wǎng)的改造是非常重要的，跟下一步電力體制的改革是密切相關(guān)的。最近網(wǎng)上說(shuō)，兩萬(wàn)億，我們想應(yīng)該差不多，也可能不止這個(gè)數(shù)。電網(wǎng)改造里面包含微網(wǎng)，包括儲(chǔ)能，能源材料等等方方面面，包括核電，陸續(xù)有一系列的規(guī)劃和我們的行動(dòng)計(jì)劃。

　　現(xiàn)在我們制定能源十三五的規(guī)劃，按照總書(shū)記的戰(zhàn)略思想推進(jìn)能源革命，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是能源發(fā)展的要領(lǐng)，但是能源的技術(shù)革命和體制革命是保障和促進(jìn)能源，或者實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的手段。這里面特別是技術(shù)革命，應(yīng)該是我們看得見(jiàn)，摸得見(jiàn)，抓得著，能源裝備的技術(shù)創(chuàng)新是能源技術(shù)革命的重要內(nèi)容。

　　第三，從國(guó)家能源局的角度，我們經(jīng)過(guò)這些年的努力，包括前期各個(gè)部門(mén)，各個(gè)行業(yè)，我們總結(jié)一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，或者是我們國(guó)家重大裝備國(guó)產(chǎn)化30多年的經(jīng)驗(yàn)，依托重大工程，推進(jìn)重大裝備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化是最有效的。在座的很多都是裝備制造業(yè)的專(zhuān)家，裝備制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)有很大的不同，可以通過(guò)技術(shù)含量，通過(guò)