五、太陽能在工農業應用中的問題

　　通過上面對國內外現狀的分析，可以發現太陽能在工農業中的應用前景比較廣闊，也做了一些工程實例，但仍然存在一些問題，總結如下：

　　1.太陽能熱利用技術在工農業領域的應用工程較少，許多工業領域的決策者甚至不了解太陽能工業加熱系統，決策者也非常保守，總是會選擇傳統的、久經時間證明的技術和產品，嚴重地阻礙了太陽能熱利用技術在工農業領域的應用。

　　2.在成本方面，盡管太陽能工農業加熱系統在運行中的費用較低，但其與許多可再生能源一樣初期投資成本較高。在技術方面，許多工農業生產過程中用熱要高于傳統太陽能熱利用產品能提供的溫度，需要配備輔助能源。

　　3.在規范標準方面，有太陽能工農業熱利用項目的安裝經驗的機構為數不多，成熟的規劃指導、技術文件缺乏。在人才方面，太陽能工業加熱技術應用的相關人才非常缺乏。

　　六、發展太陽能工農業系統應用的措施

　　太陽能熱利用的發展比太陽能光伏發電在技術、利用上更復雜，其市場的推廣和應用環境也更難創造。但是，做好太陽能熱利用工作是一項戰略性任務，我國應借鑒國外先進的技術和經驗，采取更有效的措施，推動我國太陽能全面熱利用的實施，使其更快發展。

　　1.應重視太陽能工農業系統利用技術的研究和開發。政府宜動員多方力量，提出一些明確的目標和要求，引導和支持有志于此的企業參與進來，共同研究、開發和提高技術水平。

　　2.要構建推動太陽能工農業應用市場發展的法律和政策措施體系，制定一套完善的補貼制度，鼓勵各工農業企業積極利用太陽能熱利用系統，升級改造原有高能耗系統，促進其參與國家節能降耗減排工作。

　　3.要加強對太陽能工農業系統應用的宣傳。目前對太陽能工農業系統技術和應用的支持主要是業內專家和企業，在廣大工農業企業之間，還沒有形成一個良好的應用環境。這需要積極宣傳，爭取讓太陽能工農業系統技術成為工農業企業節能改造中的一個基本元素。實際上，在每一家工農業企業中，都存在太陽能工農業系統技術應用的潛在需求，因為每一家工農業企業都需要熱能。

　　4.要加強太陽能工農業系統技術的國際合作。我國太陽能熱利用整體技術的提高和加快應用，離不開國際上的合作。雖然我國在市場和技術應用方面的空間很大，但在技術方面，相比國際上還存在一定的差距。彌補技術方面的差距，我們不可能一切都從零開始，應大力加強國際合作。

　　七、提升目標建議

　　1.“十三五”初期，在河北、山東、江蘇、浙江、東北等地區進行工農業系統應用示范工程，每個地區選擇2~3種工農業用熱節能改造潛力較大的企業進行3~5個示范項目，通過示范工程收集數據、總結經驗，形成規范文件后進行規模推廣。

　　2.“十三五”中期，在河北、山東、江蘇、浙江、東北等地區各種工農業用熱改造類型示范總結的基礎上，形成不同類型的“工農業用熱改造項目指導意見”，向更大范圍推廣示范。

　　3.“十三五”期間，為既有工農業用熱項目改造和新建工農業用熱節能規范要求，規模化推廣編制相關標注及規范性文件，加強專業人才力量建設與培訓，提高太陽能工農業供熱業務水平，為規模化推廣應用太陽能工農業系統打下堅實基礎，為國家工農業節能降耗做出積極貢獻。

　　八、主要措施建議

　　1.行業協會應組織業內各企業人員參加太陽能工農業系統技術、施工、運營管理知識培訓班；

　　2.清理完善相關標準，在政府相關管理部門的支持下，組織國內專家立項編制、修訂與“太陽能工農業系統”相關標準與管理規范文件；

　　3.行業協會分階段對修訂后的標準與管理規范文件在業內組織宣貫；

　　4.政府出臺政策支持太陽能工農業系統的示范、推廣應用，力爭“十三五”期間太陽能工農業系統面積達到0.5~1億平方米；

　　5.政府相關部門與行業協會形成聯動機制，具體實施、推廣太陽能工農業系統項目，并不斷跟蹤總結、完善相關制度規范。