來源:第一財經(jīng)日報 | 0評論 | 3178查看 | 2015-04-09 10:26:16
可再生能源融資難是持續(xù)的問題,尤其在分布式光伏發(fā)電領域。
4月8日,會計師事務所安永發(fā)布一份《中國太陽能和風能市場的創(chuàng)新型融資模式》的報告,稱2014年至2017年間,中國需要至少1.58萬億人民幣投入才能實現(xiàn)設定的裝機規(guī)模目標。
其中僅分布式光伏發(fā)電項目就需要至少5220億元投入。中國發(fā)展太陽能和風電的步伐很快,“十二五”目標設定到2015年太陽能發(fā)電裝機規(guī)模35GW、風能裝機規(guī)模100GW,風能裝機目標2014年即已提前實現(xiàn)“十二五”目標。
根據(jù)公開信息,政府希望到2017年,太陽能發(fā)電裝機達到60GW,風能裝機達到160GW的規(guī)模。安永據(jù)此推算,要實現(xiàn)可再生能源裝機目標,需要1.58萬億投入。
從事光伏電池生產(chǎn)和電力開發(fā)的晶科能源對記者稱,融資一直是問題,尤其是項目融資無法進行,國內(nèi)的電力市場尚沒有構建好,發(fā)電項目的未來電費收益難以獲得貸款。
當然,國內(nèi)公司一直在探索各種新的融資模式,包括融資租賃、眾籌、股權融資等都有公司在探索。安永分析說,光伏發(fā)電與風向項目一般以公司抵押貸款形式融資,貸款和股市融資偏向大型國有企業(yè)與上市公司,民營企業(yè)難以籌集到足夠的資本。
前期發(fā)展不順利的分布式光伏業(yè)受到融資困擾,加上產(chǎn)權、政策、商業(yè)模式不成熟,發(fā)展并不如預期。安永預計,分布式光伏發(fā)電將會從2014年的800億增長到2017年的1780億。
不過,安永清潔技術咨詢服務總監(jiān)畢艾倫對記者稱,雖然有新的融資方式在探索中,但可預期的時間內(nèi),傳統(tǒng)貸款和上市還將是主要的融資途徑。
安永通過分析全球可再生能源最具吸引力國家的政策,提出四種新的融資方式可以逐步發(fā)揮作用。
具體是:把可再生能源發(fā)電項目打包裝入收益公司,然后通過上市募集資金;吸引機構融資,一些資金對收益率穩(wěn)定的長期項目有興趣;通過融資租賃模式,解決融資難題;眾籌和社區(qū)募資,集合眾多小型投資者的能力支持光伏電站建設。
記者了解的情況顯示,租賃、眾籌和機構投資在國內(nèi)都有公司在操作,但受到法律和政策限制,租賃資金成本過高,眾籌的政策背景不明晰進展都不算順利。
畢艾倫對記者分析說,還要看電力體制改革的進展情況,電力市場不是短期內(nèi)就能完全建立起來的。
他建議,分布式光伏項目需要建立行業(yè)通用標準和準則來促進發(fā)展,通過行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟對分布式光伏項目進行更精確的風險和資產(chǎn)定價,以公開透明的方式吸引融資。
國內(nèi)光伏目前有各種行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并沒有統(tǒng)一機構,中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會聯(lián)合光伏企業(yè)和金融機構共同發(fā)起的中國光伏電力投融資聯(lián)盟近期組建,致力于搭建專業(yè)、高效、公正的投資機構與融資項目及企業(yè)間的投融資服務平臺。這家機構與國外做統(tǒng)一標準、促進融資的組織頗有些類似。