針對我國人均資源水平低、能源結構不合理的基本國情和“軟肋”，李克強總理近日在主持召開的新一屆國家能源委員會首次會議上指出，要推動能源生產和消費方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發展水平，實施向霧霾等污染宣戰、加強生態環保的節能減排措施，促進改善大氣質量，走出一條清潔、高效、安全、可持續的能源發展之路，為經濟穩定增長提供支撐。

　　業界人士表示，在國家著力解決霧霾問題和倡導低碳減排的大背景下，太陽能建筑一體化迎來發展契機。

　　據了解，太陽能建筑一體化現階段主要有兩種體現形式：一是光熱建筑一體化，在建筑上安裝太陽能熱水器、采暖器等，將太陽能轉化為熱能再加以利用；二是光伏建筑一體化，即將太陽能光伏產品集成到建筑上，充分利用建筑外表面，安裝多種光伏發電產品，所產生的電能或供自身使用或并網輸送。

　　政策助推光熱建筑一體化

　　發展低碳經濟，綠色能源利用將發揮重要的推動作用。太陽能因其節能、環保、可再生的特點越來越受到各國政府的高度重視。我國早在2001年就開始探索太陽能在建筑上的應用方式與方法。國家發改委2007年下發《推進全國太陽能熱利用工作實施方案》，同年9月，國家環保總局發布《家用太陽能熱水系統》和《太陽能集熱器》兩項國家標準，2012年12月《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效級》等一系列標準相繼出臺。與此同時，我國多個省區市頒布實施了進一步推廣利用太陽能熱水器的政策，要求12層以下并滿足安裝條件的民用建筑強制安裝太陽能熱水系統。

　　北京市保障性住房優良部品庫太陽能工作組主任徐強明在2014全國低碳節能環保產品推介會上介紹說，在國家倡導節能減排的大形勢下，我國目前共有21個省區市和80多個城市出臺了太陽能熱水系統的強制性安裝政策，政府行政力量的加入讓城市太陽能市場迅速擴大。截至目前，我國多個省區市建設了太陽能熱利用與建筑結合示范工程，取得了突出成績與豐富經驗。我國已成為世界上太陽能熱利用的第一生產大國和運用大國。

　　據徐強明透露，我國強制安裝太陽能熱利用的省市主要集中在了東部沿海城市和中部地區，且全國多個省區市近年來執行的是12層以下新建建筑安裝使用太陽能的規定。不過據記者了解，自2013年以來，我國已有多個省區市將太陽能熱水系統的強制安裝突破12層。2013年年初，山東省率先提出符合條件的建筑項目，將在12層以上建筑中推廣和應用太陽能光熱系統。濟南市明確規定，自2014年起濟南全市100米以下新建建筑高層和集中使用熱水的公共建筑強制推廣使用太陽能。河北省石家莊市也提出，“十二五”期間在具備條件的12層以上居住建筑和醫院、學校、賓館等高層建筑，實施應用太陽能熱水系統。湖北省武漢市規定，自2013年7月1日起，武漢市內新建、改建、擴建18層及以下建筑，太陽能熱水系統須達到100%；18層以上建筑，太陽能熱水系統須達到30%。

　　業內專家表示，12層以上強制安裝的政策向全國推廣是趨勢，太陽能推廣利用市場將會進一步擴大。據中國節能協會節能服務專委會最新統計，目前全國既有建筑面積為430億平方米，每年新增20億平方米新建筑。如果將高層納入太陽能熱水系統的強制安裝范圍，這將是綠色建筑的廣闊空間，也將為太陽能熱利用產品帶來新的市場增長點。

　　光伏建筑一體化市場潛力大

　　頻發的霧霾天氣促使我國必須調整長期依賴以煤炭等傳統化石能源為主的能源結構。由此，開發替代能源，助推經濟轉型，從源頭解決霧霾問題，成為我國可持續發展的必然選擇。在國家倡導低碳節能的形勢下，光伏建筑被寄予厚望。

　　“在城鎮中應用分布式光伏最好的載體是建筑，建筑是分布式光伏能源使用的主體也是載體。”國家住宅與居住環境工程技術研究中心主任仲繼壽表示，建筑作為城鎮中最重要的生活載體，加大對光伏的利用是未來的主要趨勢。同時，光伏還可以利用在路燈、橋梁等城市設施和建筑中。

　　據了解，光伏發電與建筑結合的優勢很明顯，一是節省空間；二是可自發自用，減少電力輸送過程中的能耗和費用；三是節約成本，使用新型建筑材料替代昂貴的外裝飾材料，減少了建筑物的整體造價；四是在用電高峰期可以向電網供電，解決電網峰谷供需矛盾；五是杜絕了由一般化石燃料發電帶來的空氣污染。

　　“單一從光伏建筑一體化分析，大力推動光伏建筑一體化產業可以優化現行電力供應結構，同時以新能源替代化石能源成為生產、生活的必需品，可以實現以消費拉動內需的目標。”全國工商聯副主席、漢能控股集團董事局主席李河君認為，光伏建筑一體化市場的潛在直接規模約為10萬億元，相當于我國汽車工業市場規模的3-5倍，間接拉動經濟增長規模可達30萬億元，累計可創造4萬億元的財政稅收，所創造的穩定就業人數保守估計也有1000萬到2000萬。

　　李河君在《中國領先一把——第三次工業革命在中國》一書中提出，光伏革命對于環境是一大利好因素。我國城鎮化建設正在如火如荼地進行，城鎮化建設與光伏革命歷史性的結合能夠防止城鎮化走過去“先破壞再修復”的老路。李河君預計，到2020年，光伏建筑一體化大規模應用大約可替代全社會30%左右的年用電需求。光伏建筑一體化每年帶動的數萬億元的總產出又保證了國民經濟以可持續的方式增長，有助于跳出減排與經濟增長之間相互矛盾的兩難選擇。

　　行業發展需探索共贏模式

　　由于太陽能資源極為充沛，并且可供安裝太陽能產品的建筑面積也在不斷增加和太陽能開發利用技術的不斷進步，太陽能建筑一體化的前景被普遍看好。不過令人遺憾的是，太陽能建筑一體化在我國推廣較為緩慢。

　　“建造太陽能一體化建筑無疑會增加開發成本，如果建筑的售價不變，則意味著開發商要自行承擔這一部分費用；如果提高房屋的售價，可能會帶來潛在的市場風險。”一位房地產開發商向記者坦言，房地產企業對太陽能一體化建筑的開發熱情并不高。由于光伏建筑一體化存在成本高、投資回收周期長、行業標準不統一等問題，同時房地產開發商在申請國家政策補貼方面又會遇到種種限制，因而他們干脆就放棄了對光伏建筑一體化的嘗試。

　　對于開發商的冷淡，天津市建筑設計院電氣總工程師王東林認為很正常，“單就市場的角度來看，目前光伏建筑一體化項目一般都無法盈利，短期也很難收回成本”。

　　“光伏建筑一體化發展過程中還存在離開國家政策補貼，大家都不愿意做。實施光伏建筑一體化，并不是將光伏和建筑簡單拼湊在一起，而需要企業不斷進行探索和研究，將二者有機整合起來。”住建部科技發展促進中心副主任梁俊強表示。

　　“分布式光伏電站一直在強調與建筑的結合，而開發商是光伏建筑一體化項目的最好建設主體。開發商可以搭建一個太陽能綜合利用體系，把熱利用、光伏發電都集成進來。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，在光伏設備的產權問題上，可以業主獨有，也可以業主與開發商共有。其中的商業模式、投資收益歸屬劃分和管理制度乃至是否需要出臺或制定一些專門的扶持政策和法律法規，都需要進一步摸索。孟憲淦表示，在大力發展分布式光伏電站背景下，開發商作為建設主體大有可為。