當(dāng)前國(guó)際地緣政治博弈愈加激烈，但應(yīng)對(duì)氣候變化、加快能源轉(zhuǎn)型仍是全球公共議題中的一項(xiàng)基本共識(shí)。中國(guó)是全球清潔能源發(fā)展的重要力量，實(shí)現(xiàn)了可再生能源從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

兩個(gè)維度看中國(guó)加快能源轉(zhuǎn)型

一是中國(guó)立足于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，已成為國(guó)際能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者。中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的大投資、大發(fā)展，與國(guó)內(nèi)加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、探索新型工業(yè)化道路、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)。

在推進(jìn)國(guó)內(nèi)可再生能源發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)建成了具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，發(fā)展出一大批先進(jìn)能源企業(yè)。特別是在風(fēng)能和光伏領(lǐng)域，中國(guó)能源企業(yè)已經(jīng)走在世界前列。就競(jìng)爭(zhēng)力而言，當(dāng)前全球十大風(fēng)力渦輪機(jī)制造商中，有6家來(lái)自中國(guó)；全球十大光伏組件制造商中，有8家來(lái)自中國(guó)。就產(chǎn)能而言，中國(guó)企業(yè)供應(yīng)了全球光伏電池產(chǎn)能的三分之二、光伏晶片的95%、風(fēng)力渦輪機(jī)的一半。就技術(shù)先進(jìn)性而言，中國(guó)企業(yè)海上風(fēng)力發(fā)電和下一代光伏技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力已達(dá)到全球領(lǐng)先水平。除此之外，中國(guó)企業(yè)在關(guān)乎可再生能源發(fā)展的銅、稀土、鎳等關(guān)鍵礦物加工煉化方面，也占據(jù)著主導(dǎo)地位，從而構(gòu)成了上下游一體化的完整的可再生能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

依托比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)能源企業(yè)積極開(kāi)拓海外可再生能源業(yè)務(wù)。主要能源企業(yè)不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)拓展模式，豐富相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，通過(guò)協(xié)議許可、企業(yè)聯(lián)盟、兼并收購(gòu)、綠地投資等方式，將中國(guó)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中積累的工程技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)維規(guī)范、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、重大裝備創(chuàng)新等成果擴(kuò)散至其他國(guó)家和地區(qū)，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自身沿著國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈U型曲線不斷向兩側(cè)升級(jí)，也為項(xiàng)目標(biāo)的國(guó)家?guī)チ耸澜缫涣鞯目稍偕茉醇夹g(shù)成果，還在客觀上成為了可再生能源快速發(fā)展的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)方案在全球傳播的主要載體。同時(shí)，通過(guò)海外可再生能源業(yè)務(wù)拓展，企業(yè)培養(yǎng)、鍛煉了中國(guó)能源領(lǐng)域一流的國(guó)際化人才，在不同國(guó)家和地區(qū)、相較中國(guó)國(guó)內(nèi)更為多變和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中積累了寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)。這些“財(cái)富”輸送回國(guó)內(nèi)，有助于在海外可再生能源發(fā)展與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型之間實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，相輔相成，共同構(gòu)成了國(guó)家“雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要一環(huán)。

二是得益于在全球能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在可再生能源方面的發(fā)展也給其他國(guó)家?guī)?lái)顯著的“正外部性”。借助“一帶一路”等國(guó)際發(fā)展倡議和相關(guān)合作平臺(tái)，不斷崛起的中國(guó)能源企業(yè)在海外大力拓展可再生能源業(yè)務(wù)，在滿足相關(guān)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型投資需求、完善清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，成為推動(dòng)全球可再生能源迅速發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)的支柱性力量。

從投資規(guī)模上看，據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)主要企業(yè)在2015~2023年期間，投資海外可再生能源的總規(guī)模達(dá)到311億美元。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，要實(shí)現(xiàn)到2050年全球凈零排放的目標(biāo)，2026~2030年全球新興經(jīng)濟(jì)體的可再生能源投資需要達(dá)到5730億美元。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)疲軟、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體均面臨較大通貨膨脹壓力的情形下，中國(guó)企業(yè)的海外可再生能源投資，將根據(jù)市場(chǎng)的邏輯有效填補(bǔ)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的綠色投資“赤字”，更好地優(yōu)化轉(zhuǎn)型資源配置。

從建設(shè)成就上看，依托“一帶一路”，中國(guó)主要企業(yè)的海外能源項(xiàng)目尤其是電力項(xiàng)目，過(guò)去10年發(fā)展迅猛。巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電項(xiàng)目、巴基斯坦卡拉奇K-2和K-3核電站項(xiàng)目、卡洛特水電站、埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電項(xiàng)目、阿根廷高查瑞光伏電站項(xiàng)目、黑山莫祖拉風(fēng)電項(xiàng)目等，均已成為中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓海外可再生能源的標(biāo)志性工程，為當(dāng)?shù)啬茉窗踩€(wěn)定供應(yīng)和綠色清潔轉(zhuǎn)型提供了可靠支撐。

正視復(fù)雜難料的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)設(shè)定的凈零情景，從現(xiàn)在到2030年，全球用于能源轉(zhuǎn)型的總投資，需要達(dá)到當(dāng)前水平的3倍以上。這意味著，如果主要經(jīng)濟(jì)體不因其他政治考量而中斷或逆轉(zhuǎn)碳減排的進(jìn)程，在未來(lái)幾年，包括可再生能源項(xiàng)目建設(shè)、電網(wǎng)韌性改造、CCUS、儲(chǔ)能、交通電氣化等在內(nèi)的全球能源轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)，仍將擁有極大的增長(zhǎng)空間。中國(guó)能源企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了海外可再生能源發(fā)展的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，今后在可預(yù)見(jiàn)時(shí)段內(nèi)，這一優(yōu)勢(shì)仍將有望繼續(xù)保持。但同時(shí)也應(yīng)看到，在當(dāng)前烏克蘭危機(jī)持續(xù)進(jìn)行、大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)趨于激化、全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)震蕩的環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)拓展海外可再生能源面臨著越來(lái)越多的、不可忽視的“障礙”或風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外來(lái)投資的泛安全化、泛政治化勢(shì)頭不減。中國(guó)以國(guó)有或國(guó)有控股為主的能源企業(yè)在拓展海外重大能源項(xiàng)目的過(guò)程中，包含可再生能源項(xiàng)目的安全審查門檻收緊、難度增大。甚至在若干國(guó)家和地區(qū)，出現(xiàn)了蓄意針對(duì)、打壓中國(guó)能源企業(yè)的現(xiàn)象。另一方面，相關(guān)標(biāo)的國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)晦暗不明，不可避免地給中國(guó)能源企業(yè)投資建設(shè)的大型新能源項(xiàng)目造成更多的不確定性，投資風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。

此外，還應(yīng)注意，經(jīng)過(guò)多年的大力拓展，中國(guó)能源企業(yè)以水電、風(fēng)電、光伏電站建設(shè)為主的海外可再生能源業(yè)務(wù)事實(shí)上已經(jīng)呈現(xiàn)階段性“紅海”競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)。這與中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展太過(guò)集中于水電、光伏、風(fēng)電工程等業(yè)務(wù)，而在輸配電網(wǎng)、并網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)等與可再生能源發(fā)展緊密相關(guān)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的多元拓展不足相關(guān)。甚至在氫能產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能業(yè)務(wù)、CCUS等海外拓展方面，基本仍處于起步階段。

優(yōu)化戰(zhàn)略開(kāi)拓海外可再生能源業(yè)務(wù)

面向全球凈零排放的未來(lái)場(chǎng)景，中國(guó)能源企業(yè)持續(xù)大力拓展海外可再生能源業(yè)務(wù)，既是支撐國(guó)家履行大國(guó)責(zé)任的直接表現(xiàn)，也是中國(guó)能源企業(yè)抓住行業(yè)機(jī)遇、持續(xù)發(fā)展壯大的客觀要求。下一步，中國(guó)能源企業(yè)在開(kāi)拓海外可再生能源業(yè)務(wù)的過(guò)程中，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行戰(zhàn)略優(yōu)化。

一是做好內(nèi)部變革。特別是以國(guó)有獨(dú)資或控股為主的大型能源企業(yè)，應(yīng)根據(jù)海外可再生能源項(xiàng)目普遍“小而美”的特點(diǎn)，優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)掘、追蹤、投融資、考核等相關(guān)機(jī)制，糾正以往更加關(guān)注大項(xiàng)目的傾向，切忌貪大求全。

二是注重研究先行。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際能源政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大型能源企業(yè)拓展海外項(xiàng)目應(yīng)逐漸扭轉(zhuǎn)以往重項(xiàng)目、輕研究的局面，堅(jiān)持審慎的主基調(diào)，更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做足與權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)、標(biāo)的國(guó)家相關(guān)智庫(kù)的充分互動(dòng)。要將宏觀政治經(jīng)濟(jì)不確定性與具體項(xiàng)目的投資收益風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)合起來(lái)，在海外業(yè)務(wù)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編寫與優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等方面持續(xù)完善，打造海外能源“智庫(kù)+項(xiàng)目”一體化協(xié)同發(fā)展體系。