國家能源局近日印發的《2023年能源工作指導意見》提出，今年非化石能源發電裝機占比提高到51.9%左右，風電、光伏發電量占全社會用電量的比重達到15.3%。數據顯示，截至去年底，全國非化石能源發電裝機容量12.7億千瓦，約占總發電裝機的49.6%。“51.9%左右”的目標，意味著今年全國非化石能源發電裝機占比將首次超過50%。

指導意見明確，能源結構轉型深入推進。煤炭消費比重穩步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到18.3%左右。同時，穩步推進重點領域電能替代。

供應保障能力將持續增強。指導意見指出，今年全國能源生產總量達到47.5億噸標準煤左右，能源自給率穩中有升。原油穩產增產，天然氣較快上產，煤炭產能維持合理水平，電力充足供應，發電裝機達到27.9億千瓦左右，發電量達到9.36萬億千瓦時左右，“西電東送”輸電能力達到3.1億千瓦左右。

根據指導意見，今年將大力發展風電太陽能發電。推動第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目并網投產，建設第二批、第三批項目，積極推進光熱發電規模化發展。穩妥建設海上風電基地，謀劃啟動建設海上光伏。大力推進分散式陸上風電和分布式光伏發電項目建設。推動綠證核發全覆蓋，做好與碳交易的銜接，完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，科學設置各省（區、市）的消納責任權重，全年風電、光伏裝機增加1.6億千瓦左右。

此外，增強區域能源資源優化配置。加快建設金上―湖北、隴東―山東、川渝主網架等特高壓工程，推進寧夏―湖南等跨省區輸電通道前期工作，增強跨省區電力互濟支援能力。完善油氣“全國一張網”，重點建設中俄東線南段、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線、川氣東送二線、虎林―長春天然氣管道等重大工程。積極協調保障重點地區煤炭運力。