自從歐盟針對俄羅斯能源領域實施制裁后，德國本土的能源危機愈演愈烈，德國能源安全正經受著巨大挑戰。

4月25日，德國內閣通過了一份能源安全法律修訂案，為保障能源供應安全，將在緊急情況下允許德國政府接管能源公司。這成為繼德國總理廣泛呼吁民眾節能后，德國政府的又一“硬核”能源保供手段。

能源企業或將“國有化”

綜合多家外媒報道，德國內閣最新通過的能源安全修訂法案將允許德國政府的各級行政部門在危機時刻“征用關鍵基礎設施”，并讓德國政府有權將私營的能源公司國有化。

據了解，這一法律修訂案的主要內容包括：德國政府將創建一個天然氣數字平臺，在處理能源危機時能夠將天然氣供應商、耗能企業的供需進行匹配，并在緊急時刻關停部分企業；德國將實施有助于加強歐盟團結的法規；德國政府還將在緊急情況發生前采取“預防措施”，防止能源供應受到威脅。另外，德國政府表示，將在危機發生時迅速調整天然氣價格，盡可能長時間地維護供應穩定。

歐洲媒體Euractiv撰文稱，德國最新推出的這一修訂法案涵蓋的主要措施與1975年德國出現石油短缺時采取的手段頗為類似。

一直以來，德國都不主張將私營企業國有化，但隨著能源危機愈演愈烈，德國乃至歐盟都加大了對能源領域的管控力度，并警告“對歐洲構成能源安全風險的企業將不得不放棄公司所有權或控制權”。今年3月，在“北溪2號”天然氣管道項目擱淺后，德國政府就已經接管了俄羅斯天然氣工業股份公司在德國建立的子公司。

一名德國政府的知情人士向路透社透露，該法律修正案已提交至議會進行投票，如果通過，將從今年5月開始實施。

降低能源消耗

對于上述法律修訂案，德國副總理Robert Habeck解釋稱：“受俄烏沖突影響，德國用能成本高企，能源供應的不確定性增大，為此，我們必須做好準備。此次政府通過的能源安全法律修訂案，很大程度上增加了我們保障能源供應的可用手段。”

路透社分析認為，德國政府此次提出能源安全相關法案很可能是“能源配給”計劃的第一步。就在3月底，德國政府提出，考慮對各個用能領域進行能源配額供給，在天然氣短缺時期德國將優先保障居民用能和如醫院等關鍵基礎設施用能，同時可能關停部分耗能巨大的工廠。

值得注意的是，除了加大國家對能源的管控力度外，德國政府近期更是多番呼吁民眾節能。

Robert Habeck近日在接受媒體采訪時多次表示：“希望每個人都為節能作出貢獻。每少開一公里車，都能夠幫助德國降低對俄羅斯能源的依賴，同時也有助于對抗氣候變化。”同時，德國政府也鼓勵德國民眾居家辦公、降低開車頻率、出行選擇更加節能的公共交通，以降低交通領域的能耗。在Robert Habeck看來，如果德國民眾能夠采取上述措施，德國的居民用能總量有望降低10%以上。

經濟預期不樂觀

業界普遍認為，德國之所以如此“硬核”管控能源，不僅是因為天然氣庫存走低，更是為了應對可能隨時斷供的俄羅斯天然氣。

有數據顯示，截至4月第三周，德國天然氣儲存水平約為29%，低于往年的平均水平，而按照德國政府的計劃，德國需要在今年冬季來臨前將天然氣儲備水平提升至90%以上。德國聯邦網絡機構主管Klaus Müller多次提出，從現在德國的天然氣儲存水平來看，應呼吁每個德國人開始節約用氣。

而俄羅斯在受到歐美國家制裁后，要求歐洲天然氣買家分別設立外幣和盧布賬戶，并以盧布進行天然氣貿易結算，對于不遵守該機制的國家，俄羅斯表示將停止天然氣供應。4月26日，俄羅斯方面表示，以盧布結算天然氣貿易機制已正式生效。但時至目前，德國政府仍對該機制表示反對。

據統計，德國是歐盟成員國中最依賴俄羅斯能源的國家，2021年底，俄羅斯天然氣占德國進口天然氣總量的32%以上。Robert Habeck曾表示，在2024年底前，德國將很難找到俄羅斯天然氣的“替代品”。

實際上，能源短缺已經對德國經濟造成了不利影響。德國聯邦統計局最新公布的數據顯示，3月德國的通脹率已升至7.3%，創下了自1990年以來的最高值，3月，德國的用能成本更是同比上漲39.5%。

隨著德國“能源配給”計劃的實施，德國工業界對未來經濟預期表示擔憂。德國大型化學品制造商巴斯夫監事會成員Michael Vassiliadis表示，如果巴斯夫旗下工廠關停，不僅德國將出現上萬人工時減少或失業，更將對歐洲乃至全球工業產業鏈造成不利影響。