11月1日，國家主席習近平向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發(fā)表書面致辭，建議“聚焦務實行動”。他強調(diào)，中國大力發(fā)展可再生能源，規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目。這是在不到一個月的時間里，習近平主席再次在重要的國際會議上提到“規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目”。

此前的10月12日，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上強調(diào)，為推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，中國將持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目，第一期裝機容量約1億千瓦的項目已于近期有序開工。

大型風電光伏基地建設，對促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作用之大、意義之重非同一般，而1億千瓦的項目有序開工，則標志著中國大型風電光伏基地建設的號角已然吹響！

項目集中開工，展現(xiàn)中國的雄心與決心

眾所周知，我國沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西等地區(qū)，面積廣闊，風能太陽能資源富集，技術可開發(fā)量占全國比重60%以上。充分發(fā)揮沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)風能太陽能資源豐富、建設條件好、受土地利用影響小的特點，結合電網(wǎng)與消納利用條件，全面推進風電、太陽能大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，是加快構建清潔低碳安全高效能源體系，促進能源結構清潔低碳安全高效轉型的重要舉措。

今年以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局經(jīng)統(tǒng)籌考慮各方面因素，確定了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目規(guī)模約1億千瓦，主要分布在內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西、新疆6省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團等。

據(jù)了解，10月中下旬，內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區(qū)集中組織開工了一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為主的大型風電光伏基地項目。

——10月15日，甘肅省在武威市涼州區(qū)九墩灘華電集團光伏治沙項目現(xiàn)場，與嘉峪關、金昌、酒泉、張掖、白銀、慶陽6市和酒鋼集團公司通過視頻連線方式，舉行2021年全省1285萬千瓦新能源項目集中開工儀式。

——同日，青海省國家大型風電光伏基地海南、海西基地項目舉行開工儀式，總裝機容量達1090萬千瓦。

——在內(nèi)蒙古，10月16日，庫布其200萬千瓦光伏治沙項目開工；10月20日，托克托200萬千瓦外送項目舉行開工儀式。

——10月20日，寧夏組織舉辦了國家大型光伏基地國能寧夏電力公司200萬千瓦光伏項目開工儀式。

短短幾天，從河西走廊到青藏高原，再到黃河幾字彎區(qū)域，我國大型風電光伏基地項目接連開工，總規(guī)模近3000萬千瓦，拉開了第一批裝機容量約1億千瓦項目開工序幕，以實際行動向世界展現(xiàn)了我國堅定不移走綠色發(fā)展道路和實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的雄心與決心。

資源綜合利用，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟減碳多重效益

中國經(jīng)濟導報記者從國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局了解到，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大力發(fā)展風電光伏項目，堅持規(guī)模化集約化開發(fā)、堅持多能互補生態(tài)融合發(fā)展、堅持示范引領，有利于加強土地、風能、太陽能等多種資源綜合利用，在提高可再生能源供給能力、加大清潔低碳能源供應水平的同時，可獲取顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和減碳效益。

一是生態(tài)效益突出。通過“板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、水資源綜合利用”等多位一體循環(huán)發(fā)展模式，開展風電光伏治沙、防風、固草，系統(tǒng)保護和修復沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，實現(xiàn)新能源與生態(tài)融合發(fā)展、友好發(fā)展。

二是經(jīng)濟效益顯著。發(fā)揮西部北部地區(qū)風光資源優(yōu)勢和沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)未利用土地優(yōu)勢，建設大型風電光伏基地項目，通過輸電通道送到東中部地區(qū)，既能夠實現(xiàn)西部和東中部地區(qū)在土地資源、綠色能源和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的優(yōu)勢互補，又能夠促投資、穩(wěn)增長，帶動西部地區(qū)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會。

三是減碳效益明顯。通過建設風電光伏大型基地項目，既有利于推動風電光伏大規(guī)模、高水平發(fā)展，還能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的綠色電力支撐，推動我國能源綠色低碳轉型，促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標和完成“十四五”規(guī)劃任務。

甘肅省發(fā)展改革委黨組書記、主任康軍在開工儀式上介紹，甘肅省集中開工的1285萬千瓦項目，不僅依托沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)推進大型風電光伏基地建設，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、節(jié)能減排效益、經(jīng)濟效益等，而且突出了“光伏+治沙”“光熱+風光電”、新能源就地消納、依托特高壓直流輸電線路配套工程、自主安排發(fā)電項目等多樣化特征。

“這批‘光伏+治沙’項目建成后，治理沙漠面積將達到7.5萬畝左右，會持續(xù)改善河西走廊生態(tài)環(huán)境。”康軍在展望開工項目建設前景時表示，本次集中開工的新能源項目計劃2023年底前全部建成并網(wǎng)發(fā)電，建成后年發(fā)電量達到256億千瓦時，可實現(xiàn)每年減排二氧化碳約1561萬噸，對優(yōu)化甘肅能源結構、加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、助推甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力甘肅實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標將起到積極的促進作用。

行動堅持不懈，愿景才能變?yōu)楝F(xiàn)實

“不積跬步，無以至千里。”從起步之初的小型示范項目，到今天單體項目規(guī)模上百萬千瓦，我國風電光伏事業(yè)從小到大、由弱變強的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展歷程，無疑是對這句古語最好的詮釋。

中國經(jīng)濟導報記者從國家能源局了解到，我國風電光伏事業(yè)起步于上個世紀七八十年代，風電初期主要利用外國政府贈款建設小型示范風電場，或利用國家資金資助投資建設小型風電場項目、研制小型風電機組；光伏發(fā)電在發(fā)展初期，很長一段時間內(nèi)僅限于小功率電源系統(tǒng)，如航標燈、鐵路信號系統(tǒng)、高山氣象站儀器等，功率一般在幾瓦到幾十瓦之間。而今，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，其中風電光伏功不可沒。截至2020年底，我國風電總裝機2.8億千瓦、光伏發(fā)電總裝機2.5億千瓦，分別連續(xù)11年、6年穩(wěn)居全球首位。

同時，技術裝備水平大幅提升，為可再生能源發(fā)展注入澎湃動能。例如：低風速風電技術位居世界前列，國內(nèi)風電裝機90%以上采用國產(chǎn)風機，10兆瓦海上風機成功并網(wǎng)發(fā)電。光伏發(fā)電技術快速迭代，多次刷新電池轉換效率世界紀錄，中國光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導地位，為全球市場供應了超過70%的組件，在光伏組件全球排名前十的企業(yè)中，就有7家是中國企業(yè)。值得一提的是，通過全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動風電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，近10年來陸上風電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降了30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。

初步核算，2020年，我國風電、光伏裝機容量合計5.3億千瓦，距我國所確定的到2030年達到12億千瓦以上的目標還有相當距離。令人高興的是，10月21日，國家能源局發(fā)布的1~9月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國發(fā)電裝機容量22.9億千瓦，同比增長9.4%。其中，風電裝機容量約3.0億千瓦，同比增長32.8%；太陽能發(fā)電裝機容量約2.8億千瓦，同比增長24.6%，增長勢頭強勁。

習近平主席在向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發(fā)表書面致辭中引用了古人的話“以實則治”。“以實則治，以文則不治”，應對全球氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)，需要的是各方攜手強化行動，而非空喊口號。作為負責任的國家，中國堅持言出必行，為應對氣候變化貢獻中國智慧中國力量。因為中國深信，只有行動，愿景才能變?yōu)楝F(xiàn)實。