記者從國家發(fā)展改革委16日新聞發(fā)布會上獲悉,新的跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法即將出臺,有關健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施正加快研究,抓緊完善相關政策并推動落實。
今年以來,國家發(fā)展改革委加快推進電價改革,圍繞實現(xiàn)雙碳目標密集出臺4項電價改革措施。
一是創(chuàng)新抽水蓄能價格機制,明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價,將容量電費納入輸配電價回收,同時強化與電力市場建設發(fā)展的銜接,釋放出清晰強烈的價格信號,給投資者吃下“定心丸”。
二是出臺新能源平價上網(wǎng)政策,明確從今年開始新建風電、光伏發(fā)電進入平價上網(wǎng)階段,今年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準價,能保障新建項目實現(xiàn)較好收益,將有力推動新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是優(yōu)化峰谷分時電價機制,對電力系統(tǒng)峰谷差超過40%的地方,明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4:1,要求各地建立尖峰電價機制,在高峰電價基礎上對尖峰電價進一步加價20%,意在充分發(fā)揮電價信號作用,引導電力用戶削峰填谷,促進新能源消納,推進儲能在更大空間上發(fā)展,對保障用電高峰電力穩(wěn)定供應、提升電力系統(tǒng)整體利用效率將發(fā)揮重要作用。
四是實施更嚴格的電解鋁行業(yè)階梯電價制度,提出在2025年前分三步提高能效水平要求,對達不到要求企業(yè)的用電實行累進加價,向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號,持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放。
“一系列電價改革措施,對立足當前、著眼長遠,加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行具有重要意義?!眹野l(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示,也將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領域的投資。
“預計今后幾年相關上下游產(chǎn)業(yè)新增社會投資規(guī)??蛇_數(shù)萬億元。”彭紹宗說,以抽水蓄能產(chǎn)業(yè)為例,新的價格政策將引導“十四五”時期抽水蓄能新開工建設規(guī)模超1億千瓦,帶動新增社會投資規(guī)模超1萬億元。
下一步,國家發(fā)展改革委將圍繞構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),持續(xù)深化電價改革,進一步發(fā)揮電價信號和杠桿作用,優(yōu)化電力資源配置,服務綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋還披露了發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作的有關情況。她指出,近日,國家發(fā)展改革委向各地方和有關企業(yè)發(fā)出通知,就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面,要求推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋,確保發(fā)電供熱用煤需要,守住民生用煤底線;另一方面,發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎上,再簽訂一批中長期合同,將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。
“這項舉措既堅守民生用煤底線,又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的‘壓艙石’作用,有效降低社會用煤成本?!泵犀|說。