太陽能熱發(fā)電是全球新能源技術(shù)的潮流和方向。美國在建太陽能熱電站規(guī)模總計達1.3GW，歐洲12家大型公司投資4000億歐元在撒哈拉沙漠建設(shè)世界最大的太陽能熱發(fā)電項目。國際能源機構(gòu)（IEA）預測，2050年太陽能熱發(fā)電量將可以滿足全球11.3%的電力需求。中國國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》中，已明確“十二五”期間太陽能熱發(fā)電站規(guī)模達到1000MW。眾多省市也已把新能源產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。杭州市應(yīng)緊隨國際新能源技術(shù)發(fā)展潮流，把握我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步的契機，通過打造太陽能熱發(fā)電裝備研發(fā)及制造基地，培育杭州新的經(jīng)濟增長極。

　　杭州具備成為太陽能熱發(fā)電裝備研發(fā)及制造基地的獨特條件。杭州的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)厚實，上下游產(chǎn)業(yè)配套成熟，經(jīng)濟實力雄厚，擁有制造太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵裝備如太陽能鏡場及控制系統(tǒng)、太陽能鍋爐、汽輪機等國內(nèi)領(lǐng)先的骨干企業(yè)。比如中控科技集團是我國工業(yè)自動化領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，具有專業(yè)研發(fā)和制造太陽能熱發(fā)電鏡場及控制系統(tǒng)的能力；杭州鍋爐集團是國內(nèi)余熱鍋爐研發(fā)制造使用的引領(lǐng)者，具有專業(yè)研發(fā)和制造太陽能鍋爐的能力；杭州汽輪機集團是國際上少數(shù)幾家有競爭力的工業(yè)汽輪機設(shè)計制造企業(yè)，具有專業(yè)研發(fā)和制造適用于太陽能熱發(fā)電的各類發(fā)電設(shè)備的能力。由中控、杭鍋、杭汽輪合資成立的中控太陽能公司已投資2.1億元在青海德令哈建設(shè)我國首座50MW太陽能熱發(fā)電項目，是中國第一個商業(yè)化運行的太陽能熱發(fā)電示范工程，一期工程已于2012年年底完成汽輪機沖轉(zhuǎn)具備并網(wǎng)發(fā)電條件。目前國內(nèi)太陽能熱發(fā)電電站造價在18000-25000元/kW，杭州的太陽能熱發(fā)電企業(yè)已將造價控制在15000元/kW之內(nèi)，并有望在未來3-5年內(nèi)控制到10000元/kW以內(nèi)。面向國內(nèi)國際市場，預計杭州的太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達千億元以上，新增就業(yè)崗位萬余個，經(jīng)濟和社會效益巨大。

　　當前，杭州市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，通過打造太陽能熱發(fā)電裝備研發(fā)及制造基地，有利于杭州加快要素集聚，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建立，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，提高自主創(chuàng)新能力，繼而通過科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級。建議市委、市政府出臺《杭州市太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，將太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進行重點培育和發(fā)展，努力把杭州打造成為中國乃至世界的太陽能熱發(fā)電研發(fā)與制造基地。

　　一、加強對已有的杭州市太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈逐步擴大聯(lián)盟范圍，并對聯(lián)盟中承擔太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)與制造的核心成員單位給予資金方面的滾動支持。

　　二、對塔式太陽能熱發(fā)電項目首臺套建設(shè)給予造價的20%-25%補助，擴大首臺套項目的示范作用及影響力。同時，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)投資基金積極參與、引導和扶持太陽能熱發(fā)電新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、對太陽能熱發(fā)電試驗基地試驗平臺建設(shè)給予政策支持。位于浙江大學紫金港校區(qū)內(nèi)的太陽能熱發(fā)電試驗基地，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的太陽能熱發(fā)電技術(shù)與裝備試驗平臺，是杭州市太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟各成員單位的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化及測試驗證平臺，為太陽能熱發(fā)電技術(shù)與裝備的不斷創(chuàng)新起到了十分重要的作用，建議市政府能夠給予該試驗平臺建設(shè)相應(yīng)的政策支持。