來源:中國新聞網(wǎng) | 0評論 | 5615查看 | 2013-06-24 15:15:00
國家能源局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2012年11月至2013年3月,審計署對國家能源局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了國家能源局本級和所屬國家石油儲備中心(以下簡稱石油儲備中心),并對有關(guān)事項進行了延伸審計。
一、基本情況
國家能源局為中央財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由國家能源局本級和所屬石油儲備中心組成。財政部批復(fù)國家能源局2012年度部門財政撥款預(yù)算支出為27 742.76萬元(含政府性基金預(yù)算,下同),國家能源局決算(草案)反映的當(dāng)年財政撥款支出27 376.52萬元,其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為366.24萬元,差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。
本次審計國家能源局本級及所屬石油儲備中心2012年度財政撥款支出共計27 742.76萬元,占部門財政撥款支出總額的100%。審計查出2012年度預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額347.15萬元,其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額69.13萬元。。上述問題對國家能源局2012年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。
審計結(jié)果表明,國家能源局本級和石油儲備中心能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報工作,加強了預(yù)算和財務(wù)管理,建立健全了有關(guān)制度。2012年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。
1. 2012年,所屬石油儲備中心人員經(jīng)費超預(yù)算支出63.81萬元,其中用事業(yè)收入彌補21.1萬元、從公用經(jīng)費中調(diào)劑42.71萬元。
2. 2012年,局本級有2個會議在非定點飯店召開;6個會議超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費283.09萬元。
3. 2012年,局本級20個因公出國(境)團組超標(biāo)準(zhǔn)列支21.35萬元。
(二)其他財政收支中存在的主要問題。
1. 2012年,局本級正常使用的256臺計算機中,有73臺安裝的是未經(jīng)合法授權(quán)的軟件。
2. 2012年,局本級1個會議的62.51萬元支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位。
3. 2012年,局本級接受其他單位資助因公出國(境)費用6.62萬元。
(三)對能源應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范項目專項資金審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。
1.2012年9月,中國電力工程顧問公司承擔(dān)上述專項相關(guān)課題時,在課題任務(wù)合同書中沒有出國費預(yù)算的情況下,列支出國費32.96萬元。
2.2012年,中國核電工程有限公司承擔(dān)上述專項的3個課題時,超出任務(wù)合同書核定的額度提取管理費187.91萬元。
3.2012年11至12月,中國華能集團清潔技術(shù)研究院有限公司溫室氣體減排技術(shù)部在列支上述專項相關(guān)課題勞務(wù)費時,利用虛假發(fā)票套取實際未發(fā)生的勞務(wù)費33.07萬元。
此外,2012年,局本級計劃外召開三類會議2個;24個因公出國(境)團組未納入年初計劃;有11個因公出國(境)團組存在超過規(guī)定出訪天數(shù)、擅自延長境外停留時間問題。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告。對石油儲備中心調(diào)劑公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費的問題,要求今后加強預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照預(yù)算使用資金;對使用未經(jīng)合法授權(quán)office軟件的問題,要求盡快取得合法授權(quán),并加強軟件資產(chǎn)的正版化管理;對中國電力工程顧問公司無預(yù)算列支出國費的問題,要求將違反合同約定列支的出國費歸還課題經(jīng)費賬;對中國核電工程有限公司超額提取管理費的問題,要求將違反合同約定提取的管理費歸還課題經(jīng)費賬;對中國華能集團清潔技術(shù)研究院有限公司采用虛假發(fā)票套取資金的問題,要求核實勞務(wù)費支出的真實性,并追究相關(guān)人員責(zé)任;對超標(biāo)準(zhǔn)列支出國費、向其他單位轉(zhuǎn)嫁會議費以及計劃外召開會議和組織出國等問題,要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等要求,切實加強會議費、出國費等支出管理,杜絕此類問題再次發(fā)生。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:國家能源局應(yīng)盡快研究制定能源應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范項目及資金管理辦法,加強對項目資金預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,國家能源局高度重視,正督促有關(guān)單位研究制定整改方案。對于使用未經(jīng)合法授權(quán)的軟件問題,已將采購正版軟件納入下一年度部門預(yù)算;對能源應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范項目審計發(fā)現(xiàn)的問題,已責(zé)成有關(guān)單位限期糾正。