環(huán)保人士對喬·拜登（Joe Biden）的勝利感到鼓舞，因為如果美國重新加入《巴黎協(xié)定》，世界有一個更好的機(jī)會避免氣候災(zāi)難。然而，要控制碳排放，并將全球變暖控制在1.5℃（2.7℉）內(nèi)，仍要克服許多障礙。

1.中國、日本和韓國的“傳統(tǒng)”融資

“飲鴆止渴”，是能源分析師形容東亞各國通過向煤炭等“傳統(tǒng)”行業(yè)注資來推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的行為。

沒有一個國家與中國在全球氣候變化中的工作一樣重要，因為中國是世界上最大碳排放國。因此，當(dāng)中國承諾在2060年實現(xiàn)碳排放中和的時候，全世界對氣候未來都充滿了樂觀情緒。

但中國國家和省級金融機(jī)構(gòu)似乎沒有收到這份備忘錄。在國家綠色復(fù)蘇計劃排名中，中國在主要經(jīng)濟(jì)體中排名靠后，只有0.3%的經(jīng)濟(jì)刺激計劃用于可再生能源和其他可持續(xù)發(fā)展項目。

相反，國內(nèi)煤炭融資卻出現(xiàn)了過剩。

同樣，電力項目也主導(dǎo)了一帶一路的海外能源支出。

2013年，中國出臺了全球基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略，投資近70個國家和國際組織。分析人士表示，如果世界要想將氣候變化保持在1.5℃（2.7℉）到2℃（3.6℉）之間（巴黎協(xié)議目標(biāo)），這種情況需要改變。

這在很大程度上取決于中國正在制定的下一個五年計劃。盡管與美國大選相比，這些討論很少受到媒體的關(guān)注，但就氣候而言，它們更為重要。

能源專家表示，中國雄心勃勃地表示，2025年前將煤炭使用量減少到50%以下，可再生能源增加到25%左右。如果政府制定一個排放上限，這將標(biāo)志著一個積極的進(jìn)步。

更重要的是承諾，將“一帶一路”投資的重點轉(zhuǎn)向可再生能源，這可能會導(dǎo)致中國引領(lǐng)全球從化石燃料轉(zhuǎn)型。

“最關(guān)鍵的復(fù)蘇是中國，”倫敦證交所格蘭瑟姆研究所的鮑勃沃德（Bob Ward）表示。“它在其他國家持有大量債務(wù)，并為海外‘落后’行業(yè)提供資金。如果它繼續(xù)下去，那么它將破壞全球減排努力。”

世界上另外兩個主要的煤炭融資國——日本和韓國——也可以發(fā)揮作用。

這兩個國家最近都設(shè)定了2050年的零碳目標(biāo)，從長期來看令人感到高興，但如果他們的政府認(rèn)真對待氣候行動，他們就需要克服來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的阻力，尤其是日本的豐田（Toyota）、日立（Hitachi）以及韓國的斗山（Doosan），并明確，未來所有的投資都必須是無化石燃料的。

2.美國政治分裂

今天，特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》。77天后，拜登政府將會重新加入。

唐納德·特朗普（DonaldTrump）在過去四年里一直在否認(rèn)氣候變化問題，但他的敗選，不足以將美國轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚓G色復(fù)蘇引擎，除非民主黨能夠重新掌控參議院。

當(dāng)選總統(tǒng)拜登重視科學(xué)，已經(jīng)在召集氣候?qū)＜倚〗M。他將于明年1月上任，上任后將立即重新加入《巴黎協(xié)定》。最終效果如何，還將取決于國會的權(quán)力劃分。

如果民主黨能夠贏得佐治亞州的參議院決選，并且在上議院的席位數(shù)量持平，那么當(dāng)選副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯（Kamala Harris）應(yīng)該在氣候立法和預(yù)算方面擁有決定性的投票權(quán)，比如競選中承諾的2萬億美元的綠色新政。

另一方面，如果共和黨繼續(xù)控制參議院，情況很可能會像克林頓和奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)那樣，氣候行動和國際合作很難進(jìn)行。埃克森美孚、雪佛龍和科赫工業(yè)等實力雄厚的碳排放大公司，將繼續(xù)否認(rèn)、拖延和破壞氣候相關(guān)的政策。

全球碳項目主席羅伯·杰克遜（RobJackson）擔(dān)心，這些公司將再次阻礙國家層面的行動。

“在目前的政治氣候下，我看不到一條通向綠色新政的道路。幾乎可以肯定地說，未來兩年內(nèi)，分裂的國會很難通過大的氣候法案，拜登總統(tǒng)也不太可能在國會獲得任何重大進(jìn)展。”

也并不是不可能。杰克遜指出，無論誰入主白宮，州一級的行動一直主導(dǎo)著美國的氣候議程。另一個問題是，華爾街是否會認(rèn)同停止使用化石燃料。如果美國能夠團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)可一個大規(guī)模的綠色刺激計劃，將在全世界產(chǎn)生積極的影響。

3.歐洲氣候行動

歐洲正在開始綠色復(fù)蘇行動，但如果沒有像法國的農(nóng)業(yè)、德國和波蘭的煤炭，或英國和荷蘭的石油等強(qiáng)大、碳密集型產(chǎn)業(yè)配合的話，行動很難取得成效。

航空業(yè)也是如此，他們一直逃避國家氣候計劃中削減二氧化碳的責(zé)任。

空客、漢莎航空、荷蘭皇家航空和其他航空公司長期以來一直在反對提高航空稅、限制綠色燃料和低碳飛機(jī)的目標(biāo)。包括歐洲航空和美國航空在內(nèi)的行業(yè)組織，已經(jīng)影響布魯塞爾放寬或降低排放交易要求。

業(yè)內(nèi)觀察家表示，由于新冠肺炎，航空公司和飛機(jī)制造商的阻力可能正在減弱。

因此，這也是一個機(jī)會。

在德國，漢莎航空被告知，其公眾宣傳必須與歐洲的氣候目標(biāo)保持一致，嚴(yán)格遵守綠色標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的排放義務(wù)。

在法國，空客（Airbus）的負(fù)責(zé)人紀(jì)堯姆·福瑞（Guillaume Faury）開始傾向于“基于碳的決策”，他希望利用一項舊機(jī)報廢計劃，更換新型更清潔的飛機(jī)，并為氫或電動飛機(jī)的研究爭取資金。

西班牙是歐洲發(fā)展最快的國家，目前國內(nèi)要求更多使用清潔燃料。

并不是所有的改變都像看上去的那樣有效。

在荷蘭，荷蘭皇家航空公司的歐洲航班，已經(jīng)成為高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的熱心支持者，不過當(dāng)你發(fā)現(xiàn)這只占其總業(yè)務(wù)的20%時，就不會這樣認(rèn)為了。

非政府運(yùn)輸與環(huán)境組織（NGOTransport&Environment）的航空主管安德魯?墨菲（Andrew Murphy）表示，他持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。“工業(yè)的行為方式正在發(fā)生變化。因為他們需要政府的支持，他們不再像過去那樣公開表示反對。

關(guān)于歐盟修改后的減排目標(biāo)的辯論將是關(guān)鍵考驗。

“這將是一個重大的決定，”墨菲說，同樣重要的是，在其他國家和聯(lián)合航空機(jī)構(gòu)Icao（國際民航組織）不配合的情況下，歐洲愿意繼續(xù)向前邁進(jìn)。而Icao一直受到行業(yè)壓力的影響，特別是來自美國的壓力。

4.作為COP26領(lǐng)袖，英國未能樹立榜樣

“注意代溝”應(yīng)該標(biāo)記在明年呈交鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）的每一份氣候簡報文件的頂部，或者英國希望舉辦一次看上去“成功”的聯(lián)合國氣候會議。

COP26很可能是英國首相約翰遜任期內(nèi)最重要的國際活動。

這次會議將于2021年11月舉行，目的是比《巴黎協(xié)定》更進(jìn)一步，促使各國政府制定更具雄心的目標(biāo)，并使世界重新回到正軌上來，使全球變暖保持在比工業(yè)化前高1.5℃（2.7℉）到2℃（3.6℉）之間。

這也是“英國特朗普”最有可能接觸拜登的方式。

在公眾場合，約翰遜對氣候行動越來越積極，但要讓任何人相信他是真正熱情的，還有很長的路要走。作為一名報紙專欄作家，他在減排問題上的立場冷淡；作為一名國會議員，他的氣候投票記錄更是冷淡。

英國也有待彌補(bǔ)的缺口。歷屆政府都自稱是全球氣候領(lǐng)袖。本屆政府自詡是制定2050年碳中和目標(biāo)的領(lǐng)跑者，但氣候活動人士表示，除非在近期采取相應(yīng)行動，否則制定長期目標(biāo)是不負(fù)責(zé)任的行為。英國仍然在偏離軌道，即使是五年前設(shè)定的目標(biāo)。

長期觀察人士表示，在冠狀病毒流行后，做出重大改變的時機(jī)應(yīng)該已經(jīng)成熟。然而，到目前為止，政府宣布的“綠色復(fù)蘇”計劃并沒有給人留下深刻印象。

道格拉斯·帕爾（DouglasParr）（英國綠色和平組織首席科學(xué)家和政策主任）說：“我的感覺是，與以往任何一屆政府相比，本屆政府在制定一項適當(dāng)?shù)木G色新政方面會處于一個更好的位置，因為這顯然是約翰遜的利益所在，而且財政約束突然消失了。”

另一些人擔(dān)心約翰遜的核心圈子里有太多的懷疑論者，包括那些曾在經(jīng)濟(jì)事務(wù)研究所（Institute of Economic Affairs）和納稅人聯(lián)盟（payments'Alliance）等右翼智庫工作的人，都在2008到2009年金融危機(jī)后反對綠色新政的提議。

許多保守派資深政客，盡管大肆鼓吹要從新冠肺炎流行中恢復(fù)“綠色”，但他們?nèi)匀粓?zhí)著于舊工業(yè)。

來自調(diào)查記者集團(tuán)DESMOGUK的新數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，貝斯部長們在最初幾個月里會見了BP、殼牌（Shell）和其他化石燃料生產(chǎn)商近150次，而可再生能源生產(chǎn)商只有17次。

“政府不會透露那些會議上的內(nèi)容。但是，行業(yè)的準(zhǔn)入水平意味著，在規(guī)劃綠色復(fù)蘇時，部長們最多只聽重污染者，或者最壞的情況是忽視綠色復(fù)蘇，以支撐化石燃料產(chǎn)業(yè)。”DeSmog英國編輯Mat Hope說。

5.造謠、拖延和否認(rèn)

Jair Bolsonaro

從魯珀特·默多克（RupertMurdoch）的媒體帝國到巴西總統(tǒng)杰爾·博爾索納羅（Jair Bolsonaro）等民粹主義者，右翼人士對支持氣候變化的政府干預(yù)的抵制有多種形式。

其中就包括造謠。

在《華爾街日報》或《澳大利亞人》的評論版中，破壞氣候科學(xué)，在新聞報道中淡化人類排放與極端天氣事件（如火災(zāi)、洪水和干旱）之間的聯(lián)系，或者用虛假的對等詞分散人們的注意力。比如，最近通過氣候情報基金會（Clintel）散布消息給各國領(lǐng)導(dǎo)人“應(yīng)聯(lián)合對抗病毒而非碳”，Clintel是一個歐洲反氣候行動組織，與英國保守黨和歐洲議會的類似政黨有聯(lián)系。

綠色新政反對者說，氣候風(fēng)險被夸大了。在英國，由前英國總理勞森共同創(chuàng)立的全球變暖政策基金會最近發(fā)布了一項警告，反對一項綠色復(fù)蘇計劃，理由是更多的風(fēng)能和太陽能會使能源更加昂貴。

批評人士指出，這種說法毫無根據(jù)，可再生能源成本在急劇下降，而且現(xiàn)在可再生能源的成本往往比煤炭和石油都要便宜，而對氣候變化放任的代價也在不斷惡化：森林火災(zāi)、干旱、颶風(fēng)和洪水。

氣候危機(jī)給全球造成的損失越來越明顯，要徹底否認(rèn)這一點幾乎是不可能的。相反，極右翼將他們的懷疑又轉(zhuǎn)向了意識形態(tài)。

巴西外交部長愛德華多·阿勞喬（Eduardo Aruújo）表示，氣候運(yùn)動是全球極端主義陰謀的一部分。他的老板博爾索納羅說，試圖保護(hù)亞馬遜的環(huán)保非政府組織是外國陰謀扼殺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分。但兩人都沒有提供一點證據(jù)來支持他們的指控。

與此同時，巴西正朝著綠色新政反方向發(fā)展。

國家主導(dǎo)的石油公司巴西國家石油公司（Petrobras）最近出售了其在可再生能源領(lǐng)域的股份。

政府將其對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望建立在采礦、農(nóng)業(yè)和伐木基礎(chǔ)上。

一旦特朗普卸任，博爾索納羅將接替他，成為全球氣候破壞的代言人。