6月22日，國家能源局發布《2020年能源工作指導意見》（下簡稱《意見》），分別從能源消費、供應保障、質量效率、惠民利民、改革創新等五個方面提出2020年主要預期目標。

關于能源消費，《意見》指出，全國能源消費總量不超過50億噸標準煤。而煤炭消費比重保持下降趨勢，2020年預期目標是降到57.5%左右。

在保障供應方面，國家能源局預期，2020年石油產量約1.93億噸，較2019年同比增加1%；天然氣產量約1810億立方米，同比增加2.7%；非化石能源發電裝機達到9億千瓦左右。

針對能源效率，《意見》則提出，2020年能源系統效率和風電、光伏發電等清潔能源利用率進一步提高。西部地區具備條件的煤電機組年底前完成超低排放改造。

為堅持惠民利民的根本宗旨，預期2020年新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重達到27%左右。光伏扶貧等能源扶貧工程持續推進，完成“三區三州”和抵邊村寨農網改造升級。

與此同時，持續改革創新。深入推進電力現貨市場連續結算試運行，具備條件的地區正式運行。電網主輔分離改革進一步深化。完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網運營機制。能源革命試點深入推進。穩妥有序推進能源關鍵技術裝備攻關，推動儲能、氫能技術進步與產業發展。

除上述總體要求外，國家能源局還提出：全力以赴，做好疫情防控能源供應保障。并作出了抓緊抓實抓細保供措施、密切跟蹤供需形勢變化、壓實保供和安全生產責任等具體要求。

《意見》還強調，多措并舉，增強油氣安全保障能力。將加大油氣勘探開發力度，重點做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地，推動常規天然氣產量穩步增加，頁巖氣、煤層氣較快發展。探索湖北宜昌等地區頁巖氣商業化開發。

同時，加快天然氣產供儲銷體系建設。加快管網和儲氣設施建設，補強天然氣互聯互通和重點地區輸送能力短板，加快形成“全國一張網”。壓實上游供氣企業和國家管網公司儲氣責任，加快儲氣庫基地及儲氣設施重點項目建設等。

《意見》指出，2020年，將繼續深化供給側結構性改革，不斷提升能源發展質量，優化煤炭煤電產能結構、推動煤炭綠色開發利用、提升電網安全和智能化水平、增強系統儲備調節能力、提高煉油行業發展質量。

我國的能源發展堅持以清潔低碳為發展目標。為壯大清潔能源產業，推進能源結構轉型。國家能源局提出，持續發展非化石能源，提高清潔能源利用水平。

具體落實《關于2020年風電、光伏項目建設有關事項的通知》，保持風電、光伏發電合理規模和發展節奏，積極推進風電、光伏發電平價上網；積極穩妥發展水電，啟動雅礱江、黃河上游、烏江及紅水河等水電規劃調整，加快龍頭水庫建設；安全發展核電，穩妥推進項目建設和核能綜合利用等。

此外，《意見》強調，明確2020年各省（區、市）可再生能源電力消納責任權重。鼓勵可再生能源就近開發利用，進一步提高利用率。完善流域水電綜合監測體系，開展重點流域水能利用情況預測預警。繼續落實好保障核電安全消納暫行辦法，促進核電滿發多發。