2月26日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議提出，各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而努力，疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。

為了盡最大力量把疫情造成的經(jīng)濟損失奪回來，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。除了下調(diào)MLF和LPR利率、1月社融數(shù)據(jù)放量等貨幣政策發(fā)力外，財政政策也開始發(fā)力。

目前已有15個省市密集推出投資計劃，總投資超過6萬億元，河南、廣東、四川、江蘇、福建以及陜西6省份今年計劃投資超過5000億元。

除了傳統(tǒng)交通、能源等領(lǐng)域，各省市更加重視醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的項目建設(shè)，投資力度明顯加大，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建更受到市場關(guān)注。

6省份擬投資超5000億元加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入

據(jù)報道，目前已有15個省市公布了明確規(guī)劃，2020年度計劃投資規(guī)模總計超過6萬億元。各地列出的2020年重大項目投資計劃清單中，基建投資仍是重要部分，項目涵蓋高速公路、高鐵、能源等領(lǐng)域。

在15省份2020年重大項目投資規(guī)劃當中，有6個省份2020年度計劃投資規(guī)模超5000億元，分別是河南、廣東、四川、江蘇、福建以及陜西。

除了交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“重頭戲”以外，一個比較明顯的變化是，多地較以往更為重視衛(wèi)生、醫(yī)療領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

黑龍江省政府新聞辦舉行的第二十六場應(yīng)對新冠肺炎疫情進展新聞發(fā)布會披露，黑龍江省發(fā)改委針對疫情防控特殊時期，緊急制定出臺《關(guān)于支持重點項目建設(shè)具體措施的通知》，把公共衛(wèi)生防控能力、物資儲備體系、公共環(huán)境衛(wèi)生等補短板項目納入“百大項目”加以推進。

云南省今年將推出525個重點項目，規(guī)劃總投資約5萬億元，其中2020年計劃完成投資4400多億元。云南省將加快推進渝昆高鐵、彌蒙鐵路、滇中引水工程、4個區(qū)域性醫(yī)療中心等一批重點項目建設(shè)。

在重慶計劃投資的各類領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最大。重慶在實施《城市提升行動計劃》中，將建設(shè)交通、市政、水利、生態(tài)環(huán)保、能源、通信等項目367個，計劃總投資約1.45萬億元，年度投資約1600億元。此外，重慶還積極謀劃將市級和區(qū)縣中心應(yīng)急醫(yī)院等一批公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系項目納入市級重大項目建設(shè)，加快補齊民生短板。

新一輪基建投資有了更多方向

很多市場分析人士認為，各地對基建投資的拉動作用寄予期望，傳統(tǒng)基建投資領(lǐng)域仍占到較大比重，而不少地區(qū)將視野投向醫(yī)療等民生領(lǐng)域也表明，補短板不僅局限于交通能源等方面，其他板塊同樣大有可為。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣表示，地方政府關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生投資是一種補短板的策略。作為公共基礎(chǔ)設(shè)施特別是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療服務(wù)硬件的短板其實長期存在。這次疫情凸顯了過去可能意識到卻沒辦法馬上解決的問題。

何代欣認為，增加衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施公共投資，不僅有助于短期兜底經(jīng)濟運行，而且能夠長期改善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決群眾看病就醫(yī)問題。“當然我們也要提醒相關(guān)投資要結(jié)合當?shù)乜深A(yù)期的醫(yī)療服務(wù)需要，在城市可支配財力和醫(yī)療服務(wù)需求角度做周全考慮，避免投資過剩的情況發(fā)生。”

恒大經(jīng)濟研究院院長任澤平認為，未來新一輪基建的重要方面在于調(diào)整投資領(lǐng)域，在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建，以改革創(chuàng)新穩(wěn)增長。

機構(gòu)看好“新基建”前景

從A股市場來看，不少機構(gòu)認為，隨著宏觀政策不斷加碼，在加碼基建的同時，以5G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“新基建”將成為重點，在需求端，信息化建設(shè)是提高生產(chǎn)效能的最強動力，在此次疫情爆發(fā)期間，信息化的需求和應(yīng)用都得到廣泛重視。

所謂新基建，是指以5G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息化建設(shè)，信息化建設(shè)兼具科技與基建的雙重屬性。從目前投資建設(shè)的進度來看，5G項目的落地較快，也成為領(lǐng)銜新基建的重要布局方向。

數(shù)據(jù)顯示，截至2月20日中國聯(lián)通累計開通5G基站6.4萬座，網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有直轄市、主要省會城市，以及京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域的重點城市。截至1月底，中國移動公司也已開通5G基站7.4萬座。

星石投資表示，傳統(tǒng)基建更多是托底的作用，其空間有限，長期來看，新基建才是重要的發(fā)力方向。過去幾次的重要會議都提到了新基建，新基建加碼將給5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈帶來更多業(yè)績支撐。

廣發(fā)證券認為，從爆發(fā)力、發(fā)展階段、市場空間、競爭格局、確定性五個維度看，在“新基建”領(lǐng)域的投資優(yōu)先級可分為三檔，第一檔：5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、IT基礎(chǔ)設(shè)施（IDC）；第二檔：醫(yī)療信息化、云計算、各類IoT設(shè)備、信息安全、遠程辦公；第三檔：金融信息化、政務(wù)信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

國金證券表示，2020年5G基站建設(shè)有望超預(yù)期，5G建設(shè)將進入加速階段，使得5G產(chǎn)業(yè)鏈充分受益5G建設(shè)加速的紅利。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游天線、射頻器件（PCB、射頻芯片、濾波器等）、光模塊等細分行業(yè)將優(yōu)先受益于5G基站的建設(shè)。