4月28日，電力規劃設計總院發布了《中國能源發展報告2018》。報告指出，2018年，我國能源消費總量增速創5年來新高，其中電力消費增速創7年最快。2019年，非化石能源和天然氣仍是拉動能源消費增長的主導力量，占一次能源消費的比重繼續提高。

報告指出，2018年，我國能源消費總量46.4億噸標準煤，用于加工轉換的消費量約36.7億噸標準煤，二次能源產量約24億噸標準煤，轉換效率約63.7%，終端消費一次能源量約10.4億噸標準煤。約5.9億噸原煤作為燃料直接用于終端消費，其中約73%用于工業。2018年，非化石能源占一次能源消費比重提高到14.3%，2020年占比15%目標完成在即。天然氣消費繼續高速增長，消費增量創世界紀錄。

關于能源消費方面，報告預測，2019年我國能源消費將延續清潔化、高效化趨勢，消費總量呈低速增長，清潔能源比例繼續提高，交通與建筑用能依然是能源消費增長的主要驅動力。

預計2019年全社會用電量增長5.8%左右，增幅比2008年有所下降，考慮極端天氣等因素影響，用電量增速可上下浮動1個百分點。

預計2019年煤炭需求量39.5億噸，電力行業仍是影響煤炭消費量的主要行業。預計2019年電煤需求與2018年基本持平，化工行業用煤需求增長，建材和鋼鐵行業用煤需求基本保持不變，其他行業用煤需求受“以氣代煤”影響，繼續大幅減少。

2019年預計石油消費量約為6.2億噸，同比增長1.6%，增速較2018年下降約1.8個百分點。其中汽油消費隨著機動車保有量增長穩步增長，提高約4.6%，隨著基礎設施投資增幅下降，柴油消費將回歸下跌，下降約0.4%，航空客運仍舊保持高速增長，支撐煤油增長約8.7%。

預計2019年天然氣消費增速有所放緩，全年消費量約為3100億立方米，同比增長10.4%，增速較2018年下降約7.3個百分點。其中城市燃氣增長約12.0%，工業燃料用氣增長約11.2%，化工用氣增長約5.4%，發電用氣增長約10.2%。

報告稱，2019年我國能源消費結構中，非化石能源和天然氣仍是拉動能源消費增長的主導力量，占一次能源消費的比重繼續提高，煤炭消費量將略有減少，占一次能源消費的比重繼續下降，石油占一次能源消費比重保持穩定。

關于能源供應方面，報告預測：

?煤炭，2019年隨著先進產能的釋放，國內原煤產量有望增長1.9%左右，達到約37.5億噸。

?石油，隨著油價回升，國內石油勘探開發形勢將進一步向好，上游投資將繼續增長，原油產量趨勢將由連續兩年下降轉為趨于平穩，2019年產量有望維持在1.9億噸，比2018年略升1%。

?預計天然氣產量將繼續保持增長態勢，產量達到1700億立方米左右，增長約6.1%，其中，常規天然氣產量增長約60億立方米，非常規天然氣增長約40億立方米。

?電力，預計2019年新增發電裝機容量超過1億千瓦，供應能力總體平衡。水電裝機小幅增長，風電裝機容量保持高速增長，光伏發電容量增速有所下降，但增速依然維持在較高水平，煤電投產速度變化不大，利用小時數小幅提升。

?能源進口，預計2019年我國能源進口總量比2018年略有增長，約10.5億噸標準煤。其中，煤炭進口約2.9億噸，增長約3.6%，原油進口約4.9億噸，增長6.5%，天然氣進口約1400億立方米，增長16.7%。