在海拔三千多米的青海省德令哈市一隅，正低調(diào)密集地推動著一項(xiàng)光熱項(xiàng)目——中廣核新能源德令哈50MW光熱項(xiàng)目，屬于國家能源局啟動的全國首批20個(gè)光熱示范項(xiàng)目之一。

長期以來，由于國內(nèi)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，工程造價(jià)較高，技術(shù)裝備制造能力弱，2016年，國家能源局曾發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，在青海省、甘肅省等地啟動首批20個(gè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，以期攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備。

中廣核新能源德令哈有限公司總經(jīng)理王志剛對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，2018年下半年，中廣核新能源德令哈50MW光熱項(xiàng)目有望成為全國首個(gè)商業(yè)化運(yùn)營的大型光熱項(xiàng)目。

與中廣核新能源德令哈50MW光熱項(xiàng)目形成對比的是，其他同批入圍的首批光熱項(xiàng)目，進(jìn)展并不全然順利。

其中，有11個(gè)項(xiàng)目未建設(shè)，實(shí)際動工的項(xiàng)目只有9個(gè)。由于種種困難，超半數(shù)項(xiàng)目遇阻。

中廣核項(xiàng)目何以存活

德令哈被當(dāng)?shù)孛晒抛遄u(yù)為“金色的世界”，但對于中廣核新能源德令哈50MW光熱項(xiàng)目來說，這里則是一個(gè)挑戰(zhàn)。

在推動光熱項(xiàng)目發(fā)展時(shí)，沒有任何國內(nèi)成功先例的操作經(jīng)驗(yàn)可參考，中廣核新能源的德令哈有限公司面臨的是接二連三、不完全成熟的整體系統(tǒng)驅(qū)動缺陷。因?yàn)閲獾募夹g(shù)封鎖以及沒有獨(dú)立的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，德令哈光熱項(xiàng)目一些關(guān)鍵技術(shù)都需要自己琢磨、創(chuàng)新。

王志剛介紹道，德令哈的光熱項(xiàng)目，是中國第一個(gè)槽式光熱電站，通過油水熱能互換產(chǎn)生水蒸汽，在光照條件比較好的情況下，部分熱能通過油鹽互換，將能量儲存在儲熱鹽里面。或者等晚上的時(shí)候，通過鹽油互換，把儲熱鹽里的熱轉(zhuǎn)移到油，然后再發(fā)電。

王志剛所說的技術(shù)層面的操作，都離不開太陽這一核心能源，但當(dāng)?shù)?月中下旬的雨水，沒有給中廣核德令哈光熱項(xiàng)目調(diào)試帶來充足的日照。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，除去雨水的影響，該光熱項(xiàng)目在并網(wǎng)發(fā)電之前，還要和時(shí)間賽跑。

由于德令哈本身地處高海拔高寒地區(qū)，和國外光熱電站氣候差別比較大，導(dǎo)熱油在12度時(shí)便凝固，按照當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件，只有8、9月份才能注油。如果等到8、9月份，工期會大受影響。

中廣核新能源技術(shù)團(tuán)隊(duì)開創(chuàng)了全球首創(chuàng)的冬季分步注油技術(shù)，為6月底并網(wǎng)發(fā)電，爭取了可觀的時(shí)間。

中廣核德令哈光熱項(xiàng)目共節(jié)約工期九個(gè)月。2018年6月30日，中廣核新能源德令哈50兆瓦光熱項(xiàng)目一次帶電并網(wǎng)成功，填補(bǔ)了中國大規(guī)模槽式光熱發(fā)電技術(shù)的空白，使中國正式成為世界上第八個(gè)擁有大規(guī)模光熱電站的國家。

近三個(gè)月過去，中廣核新能源德令哈有限公司副總經(jīng)理趙雄回憶起6月30日的情景，依舊可以用“特別激動”來形容：“那天集控室、外面的樓道里站滿了人，不僅是我們中廣核，還有總包、分包的各家單位，加起來幾百號人，全守在集控樓里面不走，等著并網(wǎng)成功的那一刻。”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場獲悉，截至目前，該光熱項(xiàng)目的工程建設(shè)基本竣工，只剩個(gè)別地方還在進(jìn)行效率調(diào)試。德令哈項(xiàng)目還將有望在2018年底前，成為國內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)商運(yùn)的光熱項(xiàng)目。

目前，該光熱項(xiàng)目占地面積2.46平方公里，3690畝，已全部實(shí)現(xiàn)采用槽式拋物面集熱發(fā)電技術(shù)，190個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集熱回路，總計(jì)投資超過17億元。

在趙雄看來，截至目前，該光熱項(xiàng)目已經(jīng)能為中國后續(xù)大容量荒漠太陽能聚熱發(fā)電項(xiàng)目提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)儲備，也為更多地建設(shè)大容量太陽能聚熱并網(wǎng)電站打下基礎(chǔ)。

退出者

由于多重因素制約，并不是所有項(xiàng)目都如德令哈50MW光熱項(xiàng)目一般順利，相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年8月底，實(shí)際推動首批光熱示范項(xiàng)目發(fā)展的過程中，超過半數(shù)項(xiàng)目遇阻。

截至目前，20個(gè)項(xiàng)目中有11個(gè)項(xiàng)目未建設(shè)。

為了應(yīng)對上述情況，國家能源局曾頻頻發(fā)力，2018年2月，專門組織召開全國光熱示范項(xiàng)目座談會。席間，北京國華電力有限責(zé)任公司表示經(jīng)過慎重考慮，最終決定退出國家首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，并出具了正式退出的函件。

北京國華電力有限責(zé)任公司退出后，玉門市政府和玉門能源局批復(fù)由北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“公司”）全資子公司玉門首航節(jié)能新能源有限公司（以下簡稱“子公司”）接續(xù)開發(fā)，該項(xiàng)目變更由玉門市政府主導(dǎo)，玉門市政府和甘肅省能源局協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

隨后，2018年5月22日，國家能源局專門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，試圖通過推進(jìn)電價(jià)退坡機(jī)制、建設(shè)內(nèi)容調(diào)整機(jī)制和項(xiàng)目退出機(jī)制，即在不影響行業(yè)公平公正性的前提下，示范項(xiàng)目業(yè)主可對相關(guān)示范建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。以及對主動退出的示范項(xiàng)目，所在地省級能源主管部門要配合做好相關(guān)善后工作，逾期未報(bào)送建設(shè)承諾的示范項(xiàng)目，則取消項(xiàng)目示范資格，不再享受示范政策等舉措，來加快推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)施效果。

在王志剛看來，光熱項(xiàng)目在中國新能源領(lǐng)域尚屬新興業(yè)務(wù)。首批示范項(xiàng)目推動順利與否，關(guān)乎未來中國整個(gè)光熱行業(yè)國產(chǎn)化、規(guī)模化是否能夠真正落地，也關(guān)乎國家第二批光熱示范項(xiàng)目政策的順利推出。

他預(yù)估，如果能盡快推出后續(xù)第二批光熱示范項(xiàng)目，加上首批光熱示范項(xiàng)目，有望拉動光熱產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化進(jìn)程大幅提升，帶動千億級別的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

王志剛還將國家首批光熱示范項(xiàng)目比作襁褓中的嬰兒，還沒有斷奶。他說：“由于技術(shù)復(fù)雜，剛起步的光熱項(xiàng)目目前發(fā)展的困難程度比當(dāng)年光伏、風(fēng)電剛起步時(shí)大得多，我個(gè)人認(rèn)為光熱的發(fā)展，需要充足的撫育期。”

王志剛的擔(dān)憂之一，在于限電和電價(jià)調(diào)整。他建言，希望首批20個(gè)光熱示范項(xiàng)目確保不限電，后期電價(jià)最好也不要明顯下降，至少給這個(gè)嬰兒健康長大的緩沖成長期。

同時(shí)，他希望未來監(jiān)管層能推動出臺一些政策，例如對光熱等可再生能源，是否能考慮從土地、稅收等方面提供一些支持，減少其建設(shè)成本之外的其他成本。等到首批光熱示范項(xiàng)目逐步成長起來，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模后，才能把整個(gè)國內(nèi)的行業(yè)規(guī)模都帶動起來，反過來更有利于推動首批光熱示范項(xiàng)目的快速發(fā)展。

中廣核新能源希望能夠打造出可復(fù)制的商業(yè)模式，搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動國產(chǎn)化進(jìn)程，降低造價(jià)，支撐光熱行業(yè)后續(xù)發(fā)展，以及建立一套標(biāo)準(zhǔn)體系，即建立一套集設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維和管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的體系。

9月21日，中廣核集團(tuán)官方消息，中廣核新能源主編的光熱發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)于9月18日順利通過全國太陽能光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查。

記者獲悉，為了打破國外技術(shù)封鎖，盡早形成國內(nèi)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)體系，國家能源局已經(jīng)在該企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了國家能源光熱研發(fā)中心，專門用來總結(jié)大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)大項(xiàng)目上馬提供技術(shù)支持。目前相關(guān)的光熱項(xiàng)目課題已啟動。