CSPPLAZA光熱發電網報道：回顧過去幾十年的光熱發展進程，有不少光熱項目因融資難問題而被迫擱置甚至取消。在中國的首批示范項目中，更有多個項目因融資問題進展緩慢。

目前，國內金融機構對光熱發電這一新興行業欠缺了解，而中國還沒有建成一個真正商業化運行的光熱發電項目來充分證明投資這種新興技術的可行性與可靠性，這使得大部分金融機構在現階段不敢貿然給予融資支持。

雖然國內大部分融資機構在當下選擇“袖手旁觀”，但已有國際金融機構為中國光熱拋出“橄欖枝”。中廣核德令哈50MW槽式光熱電站已經在亞開行1.5億美元的貸款支持下穩步推進建設。電力規劃設計總院副院長孫銳此前也透露，世界銀行對光熱發電項目非常支持，可為中國的光熱示范項目提供年息2%的低息貸款。

據統計，2015年與2016年全球對可再生能源的投資總額分別達2860億美元與2416億美元，其中全球六大多邊銀行（世界銀行集團、歐洲投資銀行、美洲開發銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行、歐洲復開發銀行）于2015年為可再生能源項目提供投資總額達60億美元。光熱發電技術作為可再生能源中的新興力量，正在憑借自身快速發展與不斷完善而吸引到越來越多融資機構的支持。

截至目前，以世界銀行為代表的多家國際金融機構已經為全球多個光熱發電項目的順利建設提供了低息貸款和成熟債務模式，為光熱發電市場的穩步發展提供了可靠保障。

CSPPLAZA特此盤點了曾經或正在支持光熱發電行業發展的四家國際知名銀行和金融機構，并簡單統計了他們所支持過的光熱發電項目，以饗讀者。

1、世界銀行　 

世界銀行（以下簡稱世行）由兩個機構組成：國際復興開發銀行與國際開發協會，是為發展中國家資本項目提供貸款的聯合國系統國際金融機構。世行的宗旨是向其成員國提供貸款和投資，推進國際貿易均衡發展。而一個國家要想成為世界銀行成員國，就必須首先加入國際貨幣基金組織（IMF）。

世行只向成員國政府，或經成員國政府、中央銀行擔保的公私機構提供貸款，對單一國家的貸款限額為135億美元。其貸款利率一般低于市場利率，每半年浮動一次，從1998年1月1日起國際復興開發銀行的貸款利率為6.3%。但需注意的是，世行的貸款有承諾費，對已簽約未支付的貸款收取0.5%~0.75%的費用。

世行貸款主要包括兩類：國際開發協會的“軟貸款”（基本無利息，收取0.5%的承諾費)和國際復興開發銀行的“硬貸款”（收取利息和0.75%的承諾費）。這兩種貸款的貸款期和寬限期均較長。硬貸款最長達20年，平均17年，寬限期為3～5年，軟貸款期限可達35年，寬限期10年。按照規定，世界銀行的每筆貸款只能占項目總成本的一定比例，或為該項目所需的全部外匯（用來采購國外的貨物和勞務），或是占項目總成本的1/3左右（對中國規定為占35%左右）。

我國對世界銀行貸款是由財政部統一借入，然后轉貸給各個部門和地方以及項目單位。世界銀行在中國的貸款對象一般是兩類企業：一是國有大型央企，如五大發電公司，貸款路徑是世行將資金貸給財政部，財政部再轉貸給企業；二是地方企業，世行資金除經過財政部外，還需經過地方財政廳，然后貸給企業。對于想利用世界銀行貸款的企業來說，就需按照相反的路徑，通過地方發改委、財政廳、財政部再到世行。

利用世行貸款需滿足世行諸多方面的要求和條件，對于一個項目來說，如果已經獲得了世行貸款，也需在一定限定時間內將這筆錢貸出去，如果遲遲不貸，對世行來說是一種資金閑置的浪費行為，這是世行所不允許的。而對于借款方來說，如果貸款到位，就將受到世行方面的監管，而項目如果遲遲沒有進展，項目方則必須給財政部一個解釋。

2、亞洲開發銀行　 

亞洲開發銀行成立于1966年，是亞洲和太平洋地區的區域性金融機構，是總部設于馬尼拉的一家多邊開發金融機構，致力于消除亞太地區的貧困，由成員國所有，成員國大多來自亞太地區。它不是聯合國下屬機構，但它是聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會（聯合國亞太經社會）贊助建立的機構，同聯合國及其區域和專門機構有密切的聯系。

亞洲開發銀行所在地發放的貸款按條件劃分，有硬貸款、軟貸款和贈款三類。硬貸款的貸款利率為浮動利率，每半年調整一次，貸款期限為10-30年（2-7年寬限期）。軟貸款也就是優惠貸款，只提供給人均國民收入低于670美元（1983年的美元）且還款能力有限的會員國或地區成員，貸款期限為40年（10年寬限期），沒有利息，僅有1%的手續費。贈款則用于技術援助，資金由技術援助特別基金提供，贈款額沒有限制。

自2009年以來，亞洲開發銀行開始積極推動中國的太陽能熱發電產業發展。其為此提供的技術援助包括：為甘肅省和青海省的太陽能熱發電項目開發制定路線圖；為甘肅省開發太陽能熱發電項目進行前期可行性研究；支持華電在北京延慶實施的太陽能熱發電示范項目。并為甘肅金塔和青海德令哈兩大光熱電站項目總計提供2.5億美元低息貸款。

3、歐洲投資銀行　 

歐洲投資銀行（以下簡稱歐投行）是歐洲經濟共同體各國政府間的一個金融機構，成立于1958年1月，總行設于盧森堡。該行的宗旨是利用國際資本市場和共同體內部資金，促進共同體的平衡和穩定發展。為此，該行的主要貸款對象是成員國不發達地區的經濟開發項目。從1964年起，貸款對象擴大到與歐共體有較密切聯系或有合作協定的共同體外的國家。

歐投行是一個非營利性的區域性多邊金融機構，其成員為27個歐盟國家。提供貸款是該行的主要業務，其每年貸款額約為450億歐元，約是世界銀行的2倍。歐投行具備貸款利率低，貸款期限長，資金使用靈活等優點，其貸款包括兩種形式：一是普通貸款，即運用法定資本和借入資金辦理的貸款，主要向共同體成員國政府州私人企業發放，貸款期限可達20年；二是特別貸款，即向共同體以外的國家和地區提供的優惠貸款，主要根據共同體的援助計劃，向同歐洲保持較密切聯系的非洲國家及其他發展中國家提供，貸款收取較低利息或不計利息。

4、非洲開發銀行　 

非洲開發銀行（以下簡稱非行）成立于1964年11月，總部原設于科特迪瓦經濟中心Abidjan，但由于2002年政局不穩搬遷至突尼斯。非洲開發銀行為非洲最大區域型國際合作開發機構，其貸款的對象是非洲地區成員國，貸款的期限一般是在12-20年，包括展延還款期5年。

非行主要負責向成員國提供貸款(包括普通貸款和特別貸款)，以發展公用事業、農業、工業項目以及交通運輸項目。普通貸款業務包括用該行普通資本基金提供的貸款和擔保貸款業務；特別貸款業務是用該行規定專門用途的"特別基金"開展的貸款業務。后一類貸款的條件非常優惠，不計利息，貸款期限最長可達50年，主要用于大型工程項目建設。此外，其還為開發規劃或項目建設的籌資和實施提供技術援助。

目前，我國幾大商業銀行仍處于對光熱發電行業的研究分析階段，對于他們來說，目前還沒有成功的商業化光熱項目案例來佐證投資光熱的可行性。隨著未來首批光熱示范項目成功并網發電，銀行才能更好地把控風險，并在控制風險的基礎上，對光熱行業進行信貸支持。